凝心鑄魂選賢任能 鍛造治蜀興川骨干力量

黨的十八大以來(lái)，全省組織系統(tǒng)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線(xiàn)，始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理和正向激勵(lì)體系建設(shè)，著力鍛造忠誠(chéng)干淨(jìng)擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保証和組織保障。

用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦 加強(qiáng)政治建設(shè)凝神聚魂

以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”

推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)，每年舉辦省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志讀書(shū)班，每年對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，每年緊扣中央和省委重大決策部署組織開(kāi)展系列專(zhuān)題培訓(xùn)。2018年在全省開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)。系統(tǒng)推進(jìn)縣級(jí)黨校分類(lèi)建設(shè)計(jì)劃，創(chuàng)新開(kāi)展四川長(zhǎng)征干部學(xué)院聯(lián)合共建，依托在線(xiàn)教育平臺(tái)、市縣黨校等分級(jí)分類(lèi)抓好干部全覆蓋培訓(xùn)，近年來(lái)年均培訓(xùn)干部50余萬(wàn)人次，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

扎實(shí)開(kāi)展主題教育固本培元。廣泛開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”主題教育，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真組織“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，廣大黨員干部經(jīng)受了思想“大洗禮”、黨性“大鍛煉”。深化思想理論、法紀(jì)、警示、先進(jìn)典型“四項(xiàng)教育”，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織黨員干部定期開(kāi)展“黨性體檢”。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，分兩批次組織1500名省管干部、8.8萬(wàn)名領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)研討。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，組織系列專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，抓好慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年重大活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部在學(xué)思踐悟中筑牢思想根基。

持續(xù)推動(dòng)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。堅(jiān)定不移貫徹全面從嚴(yán)治黨，省委堅(jiān)定執(zhí)行《關(guān)於加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，深入開(kāi)展“周永康案”“南充拉票賄選案”等重大案件剖析反思，抓好蒲波、彭宇行、侯曉春等違紀(jì)違法案件“以案促改”，徹底肅清周永康流毒影響。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，印發(fā)嚴(yán)格黨的組織生活制度、提高民主生活會(huì)質(zhì)量等有關(guān)規(guī)定，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。全面加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和能力作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn) 注重實(shí)踐鍛煉

致力培養(yǎng)堪當(dāng)重任的執(zhí)政骨干隊(duì)伍

突出培訓(xùn)提能，提升推動(dòng)發(fā)展專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。著眼四川現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要，從2013年起實(shí)施“優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，5年遞進(jìn)培養(yǎng)6.8萬(wàn)余名優(yōu)秀干部人才、重用提拔1.7萬(wàn)余人。2018年接續(xù)實(shí)施“新時(shí)代治蜀興川執(zhí)政骨干遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”，推進(jìn)實(shí)施“一把手”提能、專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、年輕干部“鑄魂”三大工程，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，5年培養(yǎng)4萬(wàn)名干部。2021年實(shí)施“基層干部主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”，以黨建引領(lǐng)基層治理、鄉(xiāng)村振興、民族地區(qū)發(fā)展“三大計(jì)劃”為抓手，對(duì)93.4萬(wàn)名基層干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，全面系統(tǒng)提升干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力。

突出一線(xiàn)歷練，增強(qiáng)解決問(wèn)題實(shí)踐能力。堅(jiān)持把干部實(shí)踐歷練置於全省發(fā)展大局中，在實(shí)踐中鍛煉、在斗爭(zhēng)中成長(zhǎng)。聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)黨委先后選派5.6萬(wàn)名優(yōu)秀干部到貧困鄉(xiāng)村，集中選派5700余名干部投身涼山州攻克深度貧困堡壘、向1.2萬(wàn)個(gè)村派駐3.4萬(wàn)名第一書(shū)記和工作隊(duì)員。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，選派3.5萬(wàn)名干部深入基層持續(xù)開(kāi)展幫扶。聚焦推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和改革發(fā)展，實(shí)施川渝互派年輕干部“百人計(jì)劃”、年輕干部實(shí)踐鍛煉“雙百計(jì)劃”、東西部協(xié)作干部互派等培養(yǎng)工程，先后選派1196名干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)基層和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。

突出后繼有人，加強(qiáng)年輕干部戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。持續(xù)涵養(yǎng)年輕干部源頭活水，持續(xù)面向國(guó)（境）內(nèi)外知名高校選調(diào)8567名急需緊缺專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生來(lái)川工作，選調(diào)人數(shù)連續(xù)7年遞增。在全國(guó)率先制定“公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法”，大力暢通引才渠道﹔先后開(kāi)展三輪優(yōu)秀年輕干部專(zhuān)題調(diào)研，建立涵蓋從市廳級(jí)到鄉(xiāng)科級(jí)各層面“優(yōu)秀年輕干部名單”﹔加大跨層級(jí)、跨領(lǐng)域、跨身份發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部人才力度，省市縣各級(jí)常態(tài)化掌握一定數(shù)量的“優(yōu)秀選調(diào)生”，與“優(yōu)秀年輕干部名單”相互補(bǔ)充、形成梯隊(duì)，壯大優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。

圍繞中心工作 聚焦大戰(zhàn)大考

突出事業(yè)為上選干部配班子

服務(wù)“治蜀興川”配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真貫徹“新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)”，鮮明省委選人用人“六個(gè)導(dǎo)向”，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，突出不同區(qū)域的資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。2021年市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，統(tǒng)籌選派39名優(yōu)秀年輕干部到市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職，市（州）黨政班子成員中45歲左右優(yōu)秀年輕干部77人、佔(zhàn)22.1%，比上輪換屆后提高6.1個(gè)百分點(diǎn)，其中45歲左右黨政正職佔(zhàn)正職總數(shù)12.5%﹔183個(gè)縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備40歲左右年輕干部918人、佔(zhàn)29.8%，實(shí)現(xiàn)黨政班子年輕干部數(shù)量、學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)化水平、有基層經(jīng)歷干部比例均有提升和班子平均年齡下降的“四升一降”良好效果。

堅(jiān)持在重大斗爭(zhēng)一線(xiàn)考察識(shí)別干部。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)、“反分維穩(wěn)”等重大斗爭(zhēng)一線(xiàn)考察識(shí)別干部。去年以來(lái)，結(jié)合市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，對(duì)中央表彰的5名全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記、符合條件的原貧困縣黨政正職、符合條件且實(shí)績(jī)突出的縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)予以提拔重用或職級(jí)晉升﹔有1155名在重大斗爭(zhēng)一線(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀干部提拔重用進(jìn)入縣（市、區(qū)）新一屆班子，佔(zhàn)新進(jìn)人員總數(shù)74.4%。

完善制度規(guī)程提升干部選任水平。制定領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察考核辦法，嚴(yán)把干部政治素質(zhì)關(guān)。修訂干部選任分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職的“五個(gè)辦法”、制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法、修訂事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法、出臺(tái)防止干部“帶病提拔”辦法、制定推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下“1+5”實(shí)施細(xì)則、制定干部選拔任用工作和監(jiān)督工作“兩個(gè)規(guī)程”，嚴(yán)把干部選任程序關(guān)，以科學(xué)規(guī)范的制度體系推動(dòng)提高干部選任工作質(zhì)量。

堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài) 強(qiáng)化正向激勵(lì)

激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，監(jiān)督管理水平不斷提升。堅(jiān)持把政治監(jiān)督擺在首位，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判、專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常調(diào)研、工作督導(dǎo)等，加強(qiáng)對(duì)干部政治立場(chǎng)、政治忠誠(chéng)、政治責(zé)任、政治生態(tài)的監(jiān)督。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，每年定期開(kāi)展全覆蓋談心談話(huà)，制定加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見(jiàn)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和提醒、函詢(xún)、誡勉力度，狠抓“兩項(xiàng)法規(guī)”貫徹落實(shí)，推動(dòng)全省領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核一致率提升至96.01%。

完善考核機(jī)制，激勵(lì)鞭策作用充分發(fā)揮。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)考核，出臺(tái)我省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際績(jī)效作為評(píng)價(jià)政績(jī)的基本依據(jù)，引導(dǎo)干部踐行正確政績(jī)觀。統(tǒng)籌開(kāi)展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核，對(duì)2021年度評(píng)為優(yōu)秀等次的5個(gè)市、16個(gè)省直單位、11個(gè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）通報(bào)表?yè)P(yáng)，真金白銀落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。優(yōu)化提升干部年度考核，綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、目標(biāo)績(jī)效、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等多家部門(mén)業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)，把年度考核結(jié)果作為選拔任用、評(píng)先選優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，鞭策激勵(lì)廣大干部爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。

真情關(guān)心關(guān)愛(ài)，干事創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)。省委印發(fā)激勵(lì)全省廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)，出臺(tái)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的十條措施，激發(fā)廣大干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)。全面推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)並行制度，完善公務(wù)員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)范績(jī)效獎(jiǎng)管理、集中休假和健康體檢等制度機(jī)制，把關(guān)心關(guān)愛(ài)干部政策落到實(shí)處。大力宣傳周永開(kāi)、柴雲(yún)振、陳建清等重大先進(jìn)典型，推選855名優(yōu)秀個(gè)人和先進(jìn)集體獲中央、省委表彰，組織開(kāi)展優(yōu)秀一線(xiàn)扶貧干部評(píng)選表?yè)P(yáng)，召開(kāi)全省抗擊疫情和防汛救災(zāi)表彰大會(huì)，省級(jí)層面累計(jì)表?yè)P(yáng)記功2.1萬(wàn)余人，激勵(lì)廣大干部見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)作為，匯聚起推動(dòng)四川現(xiàn)代化建設(shè)的磅礡力量。（沈祖軒 本刊記者 劉艷梅）