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    中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)>>奮進新征程 建功新時代
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    振興新突破 遼沈展雄風

    2022年07月18日15:46    來源:人民網(wǎng)-人民日報

    圖①:盤錦市是我國水稻重要產(chǎn)區(qū)。圖為稻田上,風力發(fā)電機整齊地排列著。
      林 鬆攝(人民視覺)
      圖②:丹東市鳳凰山雲(yún)海景色壯麗。
      劉寶多攝(人民視覺)
      圖③:沈陽新鬆機器人自動化股份有限公司的工程師正在調(diào)試智能機器人。
      高 爽攝(人民視覺)
      圖④:大連市風貌。
      王 華攝(人民視覺)

    拼搏實干 爭當先鋒

    本報記者 劉佳華

    夏日裡,走出一家科研院所,沈陽高新區(qū)管委會科技發(fā)展辦公室的工作人員顧不上擦汗,就又敲開一家科技型企業(yè)的門:“技術攻關有沒有卡點?政策上還需要什麼支持?人才方面有哪些需求?”

    科發(fā)辦主任路春介紹,他們負責統(tǒng)籌開展沈陽高新區(qū)、沈陽渾南區(qū)的科技創(chuàng)新工作,每天奔走於企業(yè)與高校、科研院所之間。“今天上午,我們走訪企業(yè)得知技術攻關需求,立即聯(lián)系了5家科研院所,下午就為他們進行對接,爭取促成實質(zhì)性合作。”

    為啥這麼急?“時不我待呀!建設創(chuàng)新渾南,我們得干出實績。今年以來,我們部門連續(xù)獲得了3期‘駿馬獎’。”路春說。

    推動振興,爭當先鋒。去年底,沈陽在全市開展“振興新突破、我要當先鋒”專項行動,以“曬成績、賽貢獻”為主題搭建比拼實績平臺,引導全市上下迅速干起來、跑起來、沖起來。

    搭建比拼擂臺,各單位妙招迭出,“駿馬獎”正是渾南區(qū)的創(chuàng)新。渾南區(qū)委書記閆佔峰介紹:“我們每月根據(jù)負責人述職進行評分,對先進單位頒發(fā)‘駿馬獎’,在干部選拔推薦、評先評優(yōu)、績效激勵等方面重點傾斜。”

    拼搏實干,氣象一新。時任法庫縣依牛堡子鎮(zhèn)黨委書記的趙志新說,專項行動開展后,鎮(zhèn)裡干部7天時間走訪了30多家企業(yè),認真開展招商引資工作,終於補齊了產(chǎn)業(yè)鏈。

    評先進,靠實績﹔當先鋒,有動力。趙志新如今已提任為遼寧法庫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任,“現(xiàn)在大家都在努力,相信沈陽一定能在東北振興中干在實處、走在前列、當好先鋒。”

    基層鬆綁減負 治理賦能增效

    本報記者 胡婧怡

    夏日晚風輕拂,樹影搖曳。大連市西崗區(qū)八一路街道林茂社區(qū)林茂街20號樓的庭院燈下,街坊們圍坐一圈,搖著蒲扇,嘮起家常。

    去年,圍繞安裝庭院燈這件事,街道、社區(qū)先后組織了6次小巷議事會,安在哪、什麼樣、錢誰出,充分討論,居民代表、產(chǎn)權單位、轄區(qū)人大代表等都來參加。

    基層社會治理事關群眾生活幸福。近年來,大連市加強和創(chuàng)新基層社會治理,制定《大連市加快推進基層社會治理現(xiàn)代化建設實施方案》,通過143項務實舉措為基層減負賦能增效。

    林茂社區(qū)黨委書記郭志英最先感受到的變化,是現(xiàn)在可以說“不”了。“以前不管社區(qū)有沒有匹配能力,上面派下來的活都得硬著頭皮完成。實施社區(qū)工作準入制度后,清單之外的工作,社區(qū)有權說‘不’,社區(qū)工作者有更多精力投入主責主業(yè)。”郭志英說。

    大連建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權責清單,明確條塊權責關系和事權邊界,建立職責準入制度。未經(jīng)黨委和政府統(tǒng)一部署,區(qū)市縣直部門不得將自身職責范圍內(nèi)的行政事務委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔。

    為基層工作人員鬆綁減負的同時,大連向全市928個村和743個社區(qū)選派3000余名干部,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道增加行政事業(yè)編制1500人,並以制度形式把綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應急處置的事權下放到基層。

    “現(xiàn)在,基層‘吹哨’有人聽、有回響,居民滿意度提升了。”郭志英說。目前,社區(qū)已調(diào)解鄰裡矛盾、解決各類民生問題230余件。

    “大連將加大向基層放權賦能減負力度,讓基層說話底氣足、干事腰板硬,從而真正讓老百姓難事變喜事。”大連市委主要負責人說。

    昔日一煤獨大 如今百業(yè)興旺

    本報記者 劉洪超

    阜新市清河門區(qū)雙子山的青翠山間,一座座巨型風車迎風轉(zhuǎn)動,光伏電站則在荒灘上整齊排列。近年來,阜新因地制宜,“追風逐日”,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。“截至2021年底,阜新市新能源裝機規(guī)模達到338.6萬千瓦,佔全市發(fā)電裝機規(guī)模的63.7%。”阜新市發(fā)改委副主任、能源局局長張萌說。

    阜新,因煤而立、因煤而興。然而隨著煤炭資源枯竭,阜新2001年被國務院確定為全國第一個資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點市。

    如今,阜新實現(xiàn)了從“黑”到“綠”的華麗轉(zhuǎn)身,全市煤炭產(chǎn)值佔規(guī)模以上工業(yè)比重由34.2%下降到2.3%,徹底改變了一煤獨大的局面,新能源、綠色食品、高端裝備、精細化工等產(chǎn)業(yè)茁壯成長,產(chǎn)值佔規(guī)模以上工業(yè)比重達八成。

    在阜新市海州區(qū)智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi),工人們正在緊張有序地測試一臺臺各種用途的無人機。“政府給予政策、資金、人才及服務等全方位支持,讓我們在阜新扎下了根。”回國創(chuàng)業(yè)的奧瑞思智能科技公司總經(jīng)理李濤信心滿滿。

    以氟化工、煤化工為基礎的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)在阜新蓬勃興起。其中氟化工園區(qū)累計入駐企業(yè)48戶、實現(xiàn)年產(chǎn)值40億元﹔大唐煤制氣項目,帶動10個中下游項目落戶煤化工園區(qū),年產(chǎn)值達到14.2億元。

    阜新蒙古族自治縣化石戈谷子種植合作社,有機肥和農(nóng)家肥替代了化肥,生物殺蟲燈替代了農(nóng)藥,小雜糧做成了大產(chǎn)業(yè)。依托豐富的農(nóng)業(yè)資源,阜新吸引雙匯、魯花、伊利和正大等知名企業(yè)落戶。

    “物阜民豐,煥然一新。”阜新市委主要負責人說,“阜新已經(jīng)站在新的歷史起點上,實現(xiàn)由‘試點’到‘示范’的提速升級。”

    濕地紅海灘 城市新名片

    本報記者 胡婧怡

    進入盛夏,盤錦紅海灘國家風景廊道景區(qū)內(nèi),連綿的翅鹼蓬猶如紅色的地毯,由岸邊織向大海。

    “這些年,不僅紅海灘越來越紅了,偶遇丹頂鶴的機會也增加了。”閑下來的時候,盤錦市民李女士都會到紅海灘轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。

    盤錦地處渤海最北端,是遼河三角洲的中心地帶,河海交匯的地理環(huán)境造就了大面積的濕地灘涂,使盤錦成為一座被輕輕放在濕地上的城市,全市境內(nèi)分布各類濕地面積24.96萬公頃,城市濕地率達60.84%。

    “盤錦的濕地資源是先天稟賦,但也離不開后天保護。”盤錦市林業(yè)和濕地保護管理局副局長侯軍說。盤錦始終堅持“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)強化濕地保護管理和生態(tài)修復,讓濕地成為城市的一張名片。

    近年來,盤錦推進“退養(yǎng)還濕”工作,累計拆除養(yǎng)殖設施池塘580個、池塘閘門2000個,先后恢復濕地8.59萬畝,恢復自然岸線15.7公裡。濕地生態(tài)修復、濕地生態(tài)補水、濕地保護能力建設等一系列濕地保護修復工程,有力保護了濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性。

    “在盤錦,很多小學生都知道丹頂鶴、黑嘴鷗、斑海豹是國家一級保護動物。”盤錦市林業(yè)和濕地保護服務中心主任李玉祥說,現(xiàn)在市民經(jīng)常偶遇的丹頂鶴,就是近年來開展人工繁育野化工作的成果。

    濕地與城市共生、共興、共融。目前,盤錦濕地保護面積達12.4萬公頃,自然濕地保護率達57.27%。在盤錦分布的477種野生動物中,有國家一級保護動物24種、國家二級保護動物54種,每年在盤錦遷徙、停歇或繁殖的水鳥超過100萬隻。

    改革不停頓 開放不止步

    本報記者 辛 陽

    “1690萬元流動資金貸款,可解了我們的燃眉之急。”因科瑞斯藥業(yè)副總經(jīng)理歐陽感激地說,今年2月份企業(yè)面臨流動資金周轉(zhuǎn)困難,遼寧自貿(mào)試驗區(qū)營口片區(qū)主動引導企業(yè)到“三貸”中心線上平臺注冊並發(fā)布融資需求,使企業(yè)以優(yōu)惠利率獲得貸款。“政府還提供貸款貼息補助,降低我們的融資成本。”

    據(jù)了解,自今年2月“三貸”中心啟動以來,給區(qū)內(nèi)符合政策條件的企業(yè)提供銀企對接通道,短短5個月,已為66戶企業(yè)解決12.1億元融資需求。

    渤海海岸畔,遼河入海口。作為全國重要的港口城市,營口港與40多個國家和地區(qū)的140多個港口通航。2017年4月,遼寧自貿(mào)試驗區(qū)營口片區(qū)掛牌成立,並以“企業(yè)需求+專業(yè)創(chuàng)新部門+國家省市業(yè)務指導+咨詢機構”為制度創(chuàng)新體系,5年間已累計形成505項創(chuàng)新政策、226項創(chuàng)新案例。

    “不動產(chǎn)抵押注銷再登記無縫辦理”是營口片區(qū)的創(chuàng)新。目前,營口片區(qū)已為29家企業(yè)爭取7.01億元銀行續(xù)貸資金,為企業(yè)節(jié)約融資成本672.7萬元,有效降低企業(yè)在辦理銀行續(xù)貸業(yè)務方面的資金成本。

    在轉(zhuǎn)型中發(fā)展,在創(chuàng)新中提升,在克難中求進,營口的銳意改革讓企業(yè)嘗到了“甜頭”:船舶滯期費用從平均3.2萬美元降低到1.8萬美元﹔進出口貨物收發(fā)貨人備案辦理時限,由2個工作日縮短到2小時﹔“拿地即開工+驗收”,土地掛牌和建設項目審批同步推進﹔“一章辦理”“60証合一”……

    改革不停頓,開放不止步,5年來,營口片區(qū)迎來長足發(fā)展。2021年,營口片區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、一般公共預算收入和稅收、總固定資產(chǎn)投資、開工項目數(shù)量分別是掛牌前的2.8倍、7.4倍、4.5倍和6倍。

    《 人民日報 》( 2022年07月16日 07 版)

    (責編:陳羽、任一林)
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