深圳北站社區(qū)：“一社三會”帶動更多群眾參與社區(qū)治理

近年來，深圳北站社區(qū)不斷創(chuàng)新社區(qū)基層治理模式。人民網(wǎng) 江佳玲攝

深圳北站社區(qū)居民議事會開展協(xié)商議事。深圳北站社區(qū)黨委供圖

位於深圳市龍華區(qū)東南部的北站社區(qū)是一座年輕而獨特的社區(qū)：4.5平方公裡土地上，聚集著4個花園小區(qū)、3個城中村、1個大型保障房小區(qū)以及特大型綜合交通樞紐深圳北站，總?cè)丝诙噙_7.2萬，人員流動性大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、治理任務(wù)重。

2018年10月24日，習(xí)近平總書記來到北站社區(qū)，了解社區(qū)公共服務(wù)、基層黨建、社區(qū)管理等情況。他強調(diào)，要堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理，實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。

牢記殷殷囑托，北站社區(qū)黨委乘勢而上、主動作為，將共建共治共享融入社區(qū)治理的實踐全程，堅持社區(qū)的事情由大家商量，構(gòu)建起保障社區(qū)治理居民全程民主參與、發(fā)展成果全社區(qū)共享的“一社三會”（居民代表議事會、社區(qū)專家參事會、黨員群眾共享會）治理結(jié)構(gòu)。

“社區(qū)大了，居民多了，難免會有磕磕絆絆。”家住龍悅居的老居民魏先生表示，以前社區(qū)碰到問題、出現(xiàn)糾紛，一件小事可能要扯上好幾個月皮。現(xiàn)在有啥事，居民代表們聚到一起，當(dāng)面協(xié)商當(dāng)場決定，很快就能解決。

從文明養(yǎng)犬到社區(qū)衛(wèi)生，從垃圾分類到居家養(yǎng)老，在北站社區(qū)，所有涉及居民切身利益的公共問題，都可以擺到臺面上，通過居民代表議事會，按照“小事簡議、急事快議、難事眾議”的分級協(xié)商方式，推動解決鄰裡糾紛、社容社貌整治、治安交通等問題。

居民代表議事會每個月召開一場，議題由居民提出，按照“一事一議”的要求開展協(xié)商議事，協(xié)商過程由居民主導(dǎo)，決議落實由居民參與，落實情況由居民監(jiān)督。議事會成立以來，協(xié)商解決了文明養(yǎng)犬、垃圾分類、居家養(yǎng)老等100多個社區(qū)公共問題。

龍華區(qū)委黨校副校長、北站社區(qū)黨委第一書記何新生表示，社區(qū)治理一個重要的基礎(chǔ)是社區(qū)居民參與。為了激揚“民事民議”的民主創(chuàng)新，提升社區(qū)微改革、微創(chuàng)新水平，2021年社區(qū)正式成立專家參事會，建立由社區(qū)黨建、數(shù)字治理、民生服務(wù)等方面專家組成的團隊，定期為社區(qū)出謀劃策。

“學(xué)校連接每一個家庭，家庭串聯(lián)成社區(qū)。孩子教育好、家庭氛圍好，咱社區(qū)氛圍自然就好了。”

“社校可以就幼小銜接緩解教育焦慮、家庭教育與父母陪伴、社區(qū)便民服務(wù)體驗等方面開展各類活動，進行共建。”

“科學(xué)的親子教育方式，對孩子健康成長及人格發(fā)展是很重要的。”

……

日前，北站社區(qū)黨群服務(wù)中心新時代大講堂裡，社區(qū)黨委班子成員、轄區(qū)4所幼兒園教職工、一線社工、心理咨詢師、家長代表等幼兒教育領(lǐng)域的社區(qū)能人齊聚一堂，就學(xué)前兒童教育問題召開社區(qū)專家參事會。

“這場參事會一開，大家推心置腹。我們家長把顧慮說出來，專家提出自己的見解，分享經(jīng)驗、交流看法，讓學(xué)前兒童家長們認識科學(xué)的親子教育方式。”家長代表袁女士說。會上提到，社區(qū)將在未來開展家庭教育共建。“這給了家長很大的安全感。感覺家、學(xué)校、社區(qū)距離更近、聯(lián)系更緊密了。”

“這項制度很好地激發(fā)了社區(qū)居民的主人翁意識。”北站社區(qū)黨委書記鄭陽介紹，北站社區(qū)常住人口超過7萬人，要把社區(qū)服務(wù)做得面面俱到，僅靠社區(qū)工作站工作人員的力量，顯然有些杯水車薪。“隻有發(fā)動群眾、依靠群眾，才能打通服務(wù)群眾的‘最后一公裡’。”

2019年3月，北站社區(qū)推出黨群共享會項目，鼓勵社區(qū)居民分享時間、技能、服務(wù)等資源，形成“人人為我，我為人人”的自助互助氛圍，構(gòu)建流動循環(huán)的共享型社區(qū)。

在推進全民參與社區(qū)治理的過程中，社區(qū)共享會發(fā)揮著重要作用。疫情期間，會員們忙碌在社區(qū)的各個角落：有買菜送藥的，消毒消殺的﹔有走進企業(yè)宣傳惠企政策，收集困難需求的﹔有活躍在網(wǎng)絡(luò)，傳遞信息、疏導(dǎo)居民情緒的……社區(qū)內(nèi)隨處可見共享會的志願者馬甲。

截至目前，社區(qū)共享會已累計發(fā)展會員10113人，佔社區(qū)總?cè)丝诘?/7，服務(wù)時長近10萬小時。會員涵蓋了社區(qū)黨員、社區(qū)工作者、樓棟長、企業(yè)員工等，還有社會組織、物業(yè)管理處、愛心企業(yè)等集體會員。

“共享會是北站社區(qū)踐行‘人人參與、人人盡力、人人共享’理念的重要載體。”何新生表示，“把社區(qū)建設(shè)好、管理好、服務(wù)好，這是我們的責(zé)任，也是我們的使命。在社區(qū)居民的參與和支持下，相信北站社區(qū)未來一定會越來越好。”（王星、李申）