沈曉明：把制度集成創(chuàng)新擺在重中之重位置
高質(zhì)量高標準建設海南自由貿(mào)易港

本報海口12月11日訊（記者況昌勛 特約記者王江順）12月11日上午，省委書記沈曉明就“把制度集成創(chuàng)新擺在自貿(mào)港建設的重中之重位置”開展專題調(diào)研並主持召開座談會，要求全省上下深入學習貫徹習近平總書記關於海南自由貿(mào)易港建設的系列重要指示批示精神，嚴格要求，注重質(zhì)量，務求實效，開展制度集成創(chuàng)新，推動海南自由貿(mào)易港建設行穩(wěn)致遠。

沈曉明來到省委深改辦（自貿(mào)港工委辦），深入了解機關黨建、制度創(chuàng)新、改革督察等工作。他指出，省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）要牢固樹立機關黨建和業(yè)務工作融合發(fā)展理念，把講政治的要求落實到業(yè)務工作中，帶頭做到“兩個維護”，堅持學用結合、學以致用，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作﹔要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓每個黨員都成為動力源，推動黨支部這個“動車組”充滿動力﹔要持之以恆正風肅紀，建設風清氣正的政治機關。

在隨后的座談會上，沈曉明聽取了自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新整體情況匯報，並與機關干部代表圍繞加強制度集成創(chuàng)新、推動自貿(mào)港建設進行交流。

沈曉明強調(diào)，黨的十八大以來，我們黨把制度建設擺到更加突出的位置，習總書記多次就海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新作出重要指示、提出明確要求，為我們加強制度集成創(chuàng)新、高質(zhì)量高標準建設自由貿(mào)易港提供了根本遵循。全省上下要深入學習貫徹習總書記重要指示批示精神，聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，解放思想、大膽創(chuàng)新，建立與高水平自由貿(mào)易港相適應的政策制度體系，促進要素高效自由流動，打造引領全國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。

沈曉明指出，海南自由貿(mào)易港強調(diào)的是制度集成創(chuàng)新，與改革任務、技術創(chuàng)新、政策落實之間的區(qū)別在於制度集成創(chuàng)新通過改革任務來實現(xiàn)，但改革任務並不一定都是制度集成創(chuàng)新﹔制度集成創(chuàng)新可能包含技術創(chuàng)新，但技術創(chuàng)新不一定都是制度集成創(chuàng)新﹔制度集成創(chuàng)新是推動政策落實的手段，但不能把政策落實都等同於制度集成創(chuàng)新。要深刻認識到隻有把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，才能扛起全面深化改革開放試驗區(qū)的重任，才能在服務構建新發(fā)展格局中打造開放新高地，才能爭創(chuàng)一流營商環(huán)境、吸引全世界投資者到海南共享發(fā)展機遇，才能推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保推動海南自貿(mào)港建設行穩(wěn)致遠。

就如何推進制度集成創(chuàng)新，沈曉明要求，既要堅持目標導向，也要堅持問題導向和工作導向，緊盯“五自由便利一安全有序流動”，聚焦政策落實中最突出問題、最緊迫需求，大膽試、大膽闖、自主改，讓市場主體和人民群眾更有獲得感﹔既要整體推進，強化頂層設計，統(tǒng)籌謀劃，也要緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)加快突破﹔既要單兵突進，也要聯(lián)合作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各部門和市縣積極性，上下聯(lián)動、左右協(xié)同，形成合力﹔既要有激情，也要有策略，立足海南資源稟賦優(yōu)勢，敢於打破常規(guī)和“思維定式”，加強體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)后發(fā)趕超﹔既要注重數(shù)量，也要務求實效，把解決問題作為根本導向，加強跟蹤問效，力爭推出一批能夠在全國可復制可推廣的創(chuàng)新案例﹔既要敢闖敢試，也要守住底線，堅持“三個區(qū)分開來”，落實容錯糾錯辦法，強化風險意識和底線思維，真正做到既“放得開”又能“管得住”。

省領導李軍、孫大海、沈丹陽參加調(diào)研。