“十四五”規(guī)劃建議順應(yīng)億萬群眾的期盼 促增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)

人民網(wǎng)北京10月30日電（記者鄧志慧 彭心韞）中共中央今天上午舉行新聞發(fā)布會介紹黨的十九屆五中全會精神。在回答關(guān)於“‘十四五’規(guī)劃建議中在社會民生領(lǐng)域有哪些值得期待的新內(nèi)容”問題時，國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任，國家統(tǒng)計局黨組書記、局長寧吉喆表示，“十四五”規(guī)劃建議順應(yīng)億萬群眾的期盼，對增進(jìn)民生福祉，改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。

寧吉喆介紹，在就業(yè)方面，將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，擴(kuò)大就業(yè)容量，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè)﹔在收入方面，將提高人民收入水平，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，保持居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步﹔在教育方面，將建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)全民受教育程度不斷提升﹔在文化體育方面，將廣泛開展群眾性文化活動，廣泛開展全民健身運(yùn)動﹔在健康方面，將全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，使衛(wèi)生健康體系更加完善﹔在養(yǎng)老方面，將實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系﹔在社保方面，將健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

“十三五”期間收入和消費(fèi)情況如何？寧吉喆對此表示，過去幾年，我國居民收入持續(xù)增長，2016年至2019年居民人均可支配收入年均實(shí)際增長6.5%﹔城鄉(xiāng)差距逐步縮小，2019年城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均可支配收入之比為2.64，比2015年縮小了0.09﹔中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大，由2010年的1億多人增加到2019年的4億多人。同時，居民消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2019年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到41.2萬億元，比2015年增長了36.9%﹔消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，恩格爾系數(shù)（居民食品支出佔(zhàn)總支出的比重）從2015年的30.6%降為2019年的28.2%，這反映了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級﹔消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，2019年網(wǎng)上零售額達(dá)到10.6萬億元，比2015年增長了1.74倍，今年網(wǎng)上零售更是乘勢上升。

過去幾個月面對疫情沖擊，採取了促增收、擴(kuò)消費(fèi)舉措，居民收入和消費(fèi)逐步恢復(fù)。前三季度，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長0.6%，年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。9月份，社會消費(fèi)品零售總額同比增長3.3%，三季度的增速也由負(fù)轉(zhuǎn)正。

寧吉喆談到，“十四五”時期將按照《建議》的要求，扎實(shí)推動共同富裕，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機(jī)制，著力提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體﹔完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入﹔完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性﹔發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)。還將全面促進(jìn)消費(fèi)，順應(yīng)消費(fèi)升級的趨勢，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，鼓勵消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展﹔推動汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展﹔發(fā)展無接觸交易服務(wù)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場﹔落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)﹔改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，也是改善和保障民生。