融合治理 美美與共

2019年11月22日，深圳市委組織部組織三處副處長(zhǎng)王良來(lái)到位於成都市青羊區(qū)蘇坡街道的清源社區(qū)黨群服務(wù)中心。前來(lái)參加“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理·國(guó)際化社區(qū)營(yíng)造分論壇”的他特意提前一天來(lái)到社區(qū)調(diào)研。隻見(jiàn)他拿著手機(jī)，頻頻按下快門(mén)。鏡頭下，黛瓦白牆、檐廊輕盈，開(kāi)敞通透的川西院壩裡一盞“民情蓋碗茶”泡出老成都的蜀都味﹔老戲臺(tái)上一曲清麗婉轉(zhuǎn)的清音唱出居民的幸福感﹔繡娘手中的蜀錦，一針一線彰顯了社區(qū)基層治理的“繡花”功夫……

遠(yuǎn)道而來(lái)調(diào)研國(guó)際化社區(qū)建設(shè)，這裡是否少了點(diǎn)“國(guó)際范兒”？王良和嘉賓們找到了答案。

整合警力 發(fā)動(dòng)民力

從農(nóng)村到“城中村”，在清源社區(qū)成立初期，這個(gè)典型的農(nóng)轉(zhuǎn)居社區(qū)矛盾糾紛多、警情發(fā)案多、社會(huì)綜治難、治安防控難，更有大量拆遷安置問(wèn)題，因此曾是群眾上訪高發(fā)區(qū)。為此，清源社區(qū)決定不斷織密黨的組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)，多元參與，協(xié)商共治”新型治理格局，將社區(qū)民警納入社區(qū)黨委班子任職，負(fù)責(zé)治安治理工作，依靠多方力量化解社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

一條整合警力、發(fā)動(dòng)民力、共融智力的社區(qū)治理路徑在清源社區(qū)落地落實(shí)。在社區(qū)成立不到3年的時(shí)間裡，改變正悄然發(fā)生。

白天忙於工作，晚上就和鄰居們沿著清波路、公園路環(huán)線夜跑鍛煉，這是清源社區(qū)自組織“清源跑團(tuán)”成員的日常。除此之外，他們還有一個(gè)共同身份——清源社區(qū)夜間綜合治理維護(hù)隊(duì)隊(duì)員，在夜跑的同時(shí)自發(fā)開(kāi)展社區(qū)夜間巡守工作：發(fā)現(xiàn)亂扔的垃圾，隨手撿起丟進(jìn)垃圾桶﹔窨井蓋損壞了，找個(gè)顯眼的物品提示，並拍照記錄反饋給社區(qū)﹔發(fā)現(xiàn)可疑人員，立刻向社區(qū)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)報(bào)告……

“社區(qū)與轄區(qū)派出所‘牽手’是一種方式，兩者雖互不隸屬，但在黨的建設(shè)和社區(qū)治理等方面目標(biāo)一致，就有了我們合作的空間。”清源社區(qū)黨委書(shū)記湯繼剛說(shuō)，“在此基礎(chǔ)上，我們借助夜跑活動(dòng)，孵化出專群聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍‘清源跑團(tuán)’，讓社區(qū)年輕人積極參與社區(qū)管理，對(duì)轄區(qū)的治安力量形成有效補(bǔ)充”。

“15分鐘生活服務(wù)圈”便利居民

“您好，我的居住証過(guò)期了，請(qǐng)幫我續(xù)簽一下。”

“好的，請(qǐng)出示您的身份証、房產(chǎn)証……”

2019年12月18日，早已安家在清源社區(qū)的南充籍人士周仕洋焦急地走進(jìn)設(shè)在清源社區(qū)黨群服務(wù)中心的“青羊e警薈”辦証點(diǎn)。上個(gè)月他忘了交社保，居住証也過(guò)期了，很擔(dān)心影響自己積分落戶成都的計(jì)劃。不出兩分鐘，續(xù)簽好的居住証遞到了周仕洋手上。

社區(qū)工作人員張玉潔叫住正要離開(kāi)的周仕洋，指著一旁的24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)說(shuō)：“可以直接在社區(qū)裡的人社自助查詢繳費(fèi)一體機(jī)上補(bǔ)繳個(gè)人社保。”順著她手指的方向，還擺著交警車(chē)駕管業(yè)務(wù)自助服務(wù)機(jī)、港澳臺(tái)通行証簽注一體機(jī)和戶政臨時(shí)身份証明服務(wù)終端等3臺(tái)設(shè)備。“好方便！我們社區(qū)太安逸了！”周仕洋深有感觸地說(shuō)，“以往需要先到四公裡外的蘇坡橋派出所辦理居住証，再到青羊區(qū)社保局繳納社保。跑的路遠(yuǎn)不說(shuō)，要是材料沒(méi)帶齊還不曉得要跑好幾趟”。

周仕洋的便利得益於清源社區(qū)打造的“小事不出院落、大事不出社區(qū)”的“15分鐘生活服務(wù)圈”。

怎樣從細(xì)微處提升社區(qū)服務(wù)群眾的質(zhì)量，讓群眾更有幸福感？清源社區(qū)黨委從便民服務(wù)的第一窗口“動(dòng)刀”，深層次解決居民生活中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，在成都市率先將“一站式服務(wù)”工作延伸至社區(qū)，倒逼黨員干部辦事服務(wù)圍著群眾轉(zhuǎn)。

“就算碰到當(dāng)場(chǎng)處理不了的問(wèn)題，我們也會(huì)在尋求幫助后跟蹤辦結(jié)。”在湯繼剛看來(lái)，隻有以居民的眼光打量社區(qū)工作，才能最大限度地提高服務(wù)質(zhì)量。

共建共享社區(qū)文化

在一次入戶走訪中，湯繼剛認(rèn)識(shí)了長(zhǎng)嘴壺花式茶藝創(chuàng)始人之一的曾小龍，並了解到他想成立茶藝工作室，卻苦於缺乏場(chǎng)地和資金。很快，社區(qū)黨委就研究決定免費(fèi)為曾小龍?zhí)峁﹫?chǎng)地和裝修，幫他創(chuàng)立了清源龍門(mén)茶藝工作室。

看茶納客，以迎天下。如今，向曾小龍求藝的學(xué)生絡(luò)繹不絕，世界各地的交流團(tuán)和志願(yuàn)者也慕名而至。加拿大姑娘魏佳佳是瑞士洛桑大學(xué)博士后研究員，現(xiàn)在也是清源社區(qū)的志願(yuàn)者。來(lái)中國(guó)多年的她一直希望更好地融入當(dāng)?shù)兀骸拔以谇逶瓷鐓^(qū)夜校當(dāng)英語(yǔ)老師以提高居民的口語(yǔ)能力。同時(shí)，我也在社區(qū)當(dāng)學(xué)生，學(xué)習(xí)中國(guó)茶文化。在這個(gè)過(guò)程中，我結(jié)識(shí)了很多中國(guó)朋友，我覺(jué)得我真正融入社區(qū)，不再只是個(gè)看客。”

“蓋碗茶是老成都的象征。在社區(qū)治理中，我們注重傳統(tǒng)民俗文化傳播，不僅帶動(dòng)國(guó)際化社區(qū)的形成，也為城市社區(qū)增添更多的人情味。”湯繼剛說(shuō)，社區(qū)工作人員和居民們圍坐在一起，一碗清茶間，拆遷安置的居民化解了“鄉(xiāng)愁”，外來(lái)者找到了歸屬，矛盾糾紛得到解決。與此同時(shí)，傳統(tǒng)文化也成為社區(qū)自我造血的“原動(dòng)力”，支撐社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。湯繼剛說(shuō)，依托社區(qū)發(fā)展中心的協(xié)助，“龍門(mén)茶藝”聯(lián)合社區(qū)開(kāi)發(fā)了一系列茶文化文創(chuàng)產(chǎn)品銷(xiāo)路甚廣，每年創(chuàng)收達(dá)10萬(wàn)元以上。（本刊記者 陳艾婧）

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