河北衡水：以“三坐班兩解決”提升基層治理效能

新華社石家莊12月31日電

新華社記者馮維健、王民

“俺想辦低保，不知道需要什麼材料？”“去年的耕地調了，今年的糧補怎麼發？”……不久前，來河北衡水市桃城區趙家圈鎮前王家村“坐班”當天，就有十幾名群眾找鎮政府工作人員盧海平咨詢問題。

“以前，平時在鎮裡上班，一天到晚都在接待群眾，幾個專用接待室人流不斷，基本沒有時間干其他工作。”盧海平說，一些村干部很少在村兩委會辦公，村民有事無人可找，一些問題不能及時疏解，矛盾越積越深，村民隻能到鎮裡反映，甚至上訪。

“為了讓群眾辦事、反映問題有去處，桃城區籌措資金在每個行政村修建黨群服務中心。”衡水市桃城區委組織部副部長苑振鑫介紹說，2019年8月，全區以基層黨建為引領，實行“三坐班兩解決”工作機制，要求農村兩委干部全天坐班、鄉鎮包村干部定期坐班、鄉鎮領導干部擇村坐班，坐班地點就在各村黨群服務中心，及時了解民情民意，實現一般問題坐班干部即時解決、復雜問題鄉鎮黨委精準解決。

記者在趙家圈鎮前王家村看到，村黨群服務中心有一間專門的“村民接待室”，牆上貼有村干部值班表、村民事務代辦流程、村民事務首問責任制全部公示。接待室裡，兩名坐班干部正在教老人如何用微信繳費。

在何家莊鄉何家莊村黨群服務中心，黨支部書記侯強向記者展示“五本賬”，隨手翻開一本，都寫得滿滿當當。

“這是村民事務代辦單，這是村民事務辦理臺賬，這是便民服務登記簿……”侯強一邊翻著“五本賬”一邊說，“三坐班兩解決”工作機制實行以來，村裡所有接待群眾、為群眾辦事的記錄，受理日期、來訪群眾、接待人姓名、事項、辦理結果等內容全部登記在冊，有據可查。

何家莊鄉大廟村是一個城中村，村裡修建了建材市場，村民搬進了樓房。大廟村將黨支部、村委會、建材市場管委會和小區物業公司人員進行整合，建成社區聯合接待中心，通過合作辦公、共同坐班，有效解決村集體和物業公司推諉扯皮問題。

“幾個月以來，有十幾個人來咨詢拆遷過渡費問題，還有人詢問居民樓裡的養犬規定，有人反映暖氣不熱、停車混亂，有人反映建材市場商戶鬧矛盾。”大廟村村委會委員代存旺說，這些問題單靠村兩委很難解決，物業公司和市場管委會加入后，解決問題更加高效、快捷、有針對性。

據統計，實行“三坐班兩解決”工作機制以來，衡水市桃城區鄉鎮干部共調解村內矛盾糾紛254件，解決包村干部上報疑難問題48個，農村基礎設施建設、人居環境整治等一批重點工作實現一線推動。

2019年8月的一天，回鄉探親的退休教師王建國看到村裡的一條路僅3米寬，錯車都困難，馬上找到當日坐班的村黨支部書記王佔杰反映問題。幾天后，村黨支部開會決定將這條路拓寬到7米，鎮包村干部也到會解決資金和佔地問題。

不到1個月，一條長1500米、寬7米的水泥路就修好了。村裡還用剩余資金修建了石牌坊、民樂園，並借助農村人居環境整治機會，將臭水溝改造成水上公園。