總書記關切高質(zhì)量發(fā)展︱“創(chuàng)”出就業(yè)潛力，“扛”起民生責任——來自一線的穩(wěn)就業(yè)觀察

新華社北京12月4日電 題：“創(chuàng)”出就業(yè)潛力，“扛”起民生責任——來自一線的穩(wěn)就業(yè)觀察

新華社記者侯雪靜、姜剛

就業(yè)是民生之本、財富之源。今年前10個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前2個月實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上目標。

習近平總書記高度重視解決人民群眾就業(yè)問題。他強調(diào)，要出臺更多鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，重點解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)人員等重點人群的就業(yè)問題。

近日，記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在當前復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下，我國各地將就業(yè)問題放在更加突出的位置，積極開展“穩(wěn)就業(yè)”行動，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位，拓展就業(yè)空間，兜牢民生“底線”，以就業(yè)之穩(wěn)，促經(jīng)濟之穩(wěn)、社會之穩(wěn)、人心之穩(wěn)。

“大創(chuàng)客”帶動“小創(chuàng)客”，新動能帶來新就業(yè)

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成為新經(jīng)濟下的新探索，近年來靈活就業(yè)成為穩(wěn)就業(yè)的“壓艙石”。

在“中國聲谷”科大訊飛總部展廳，記者話音剛落餐廳、機票、酒店已經(jīng)訂好。

“您好，您要預定幾點？”“有小朋友的話，需要寶寶椅麼？”這體貼的客服並不是真人而是人工智能。

在這裡，記者可以預見到未來生活：早起刷牙，鏡子為你查天氣、讀新聞﹔孩子做功課時，機器人幫助改作業(yè)﹔電視、電冰箱、空調(diào)等家電開始“能聽會說”，語音交流下家務完成大半。

國家信息中心數(shù)據(jù)顯示，2018年我國為共享經(jīng)濟提供服務的人數(shù)為7500萬人，佔全國就業(yè)人數(shù)77586萬人的9.7%，比上年增加約500萬人，同比增長7.1%。平臺員工數(shù)為598萬人，同比增長7.5%。

記者在調(diào)研中感受到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新釋放出蓬勃活力。科大訊飛通過將底層技術開放給創(chuàng)業(yè)者，形成了“大創(chuàng)客”帶“小創(chuàng)客”的新模式。科大訊飛消費者事業(yè)群副總裁於繼棟說，訊飛開放平臺開發(fā)者團隊總量從前年的47萬、去年的86萬，到截至10月31日超過108萬，總應用數(shù)超過70萬，累計終端數(shù)超過26億。

全國各地，智慧教育、智慧司法、智慧政務、智慧旅游等構(gòu)建起AI創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，適應不同場、產(chǎn)業(yè)的智能應用相繼落地。

如今人工智能開始走進貧困山區(qū)，促進扶貧政策更精準落地。科大訊飛醫(yī)療總裁陶曉東說，人工智能提高了“兩不愁三保障”中的醫(yī)療和教育保障水平。

在調(diào)研中記者觀察到，雖然經(jīng)濟下行壓力加大，但創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)卻實現(xiàn)了逆勢上揚。今年“雙11”，零食電商企業(yè)三隻鬆鼠表現(xiàn)搶眼，拿下了全渠道銷售額突破10億元的驕人業(yè)績，在去年的基礎上實現(xiàn)超過50%的增長。

解碼背后邏輯：唯有不斷創(chuàng)新“求變”，在“創(chuàng)”和“闖”中做大“蛋糕”就業(yè)穩(wěn)。

從淘寶小店成長為上市公司，從堅果品牌到全品類零食品牌……三隻鬆鼠股份有限公司正向著數(shù)字化供應鏈平臺企業(yè)邁進。品牌公關總監(jiān)殷翔說，業(yè)務的不斷發(fā)展帶動就業(yè)擴大，從7年前5人的創(chuàng)業(yè)團隊，發(fā)展到3800余名員工。“也正因為各類人才聚集，才推動我們在創(chuàng)新的道路上走得更遠。”

信心足、人心暖，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級就業(yè)穩(wěn)

制造業(yè)是關系國計民生的重要行業(yè)，是吸納就業(yè)的“穩(wěn)定器”。如今傳統(tǒng)行業(yè)正在煥發(fā)新生機，在創(chuàng)新中邁向高質(zhì)量，在轉(zhuǎn)型中穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”。

位於合肥經(jīng)開區(qū)的聯(lián)寶科技公司是聯(lián)想（全球）最大的PC研發(fā)和制造基地，八年來產(chǎn)品累計出貨超過1億臺。全球每賣出8臺筆記本電腦，就有一臺是聯(lián)寶制造。

嚴寒時節(jié)，陰雨霏霏。記者走進聯(lián)寶（電子）科技有限公司的智能生產(chǎn)車間看到繁忙景象，與窗外陰雨清冷的街道形成鮮明對比。

運送物料、主板貼片、進度監(jiān)測……十條生產(chǎn)線上400名員工，正在應用工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、接料預警系統(tǒng)、智能檢測系統(tǒng)等趕工生產(chǎn)。

“一個車間100多道工序，幾乎無處不智能。”生產(chǎn)四部負責人章少軍說，近年首創(chuàng)低溫焊接技術，極大提高了零件可靠性，降低生產(chǎn)能耗。按目前年出貨量，相當於多種13萬棵樹。

從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型，記者能感到企業(yè)發(fā)展離不開對人才的重視。

員工福利是企業(yè)關愛員工、留住人才的“溫度計”。“過節(jié)想要飲料？還是電影票？”這家企業(yè)給基層員工發(fā)福利越來越貼心。應對市場挑戰(zhàn)，企業(yè)在每一處細節(jié)用心增加凝聚力。

不可否認，成本上漲給企業(yè)帶來了不少壓力。“用工成本較去年同期提高了30%。”聯(lián)寶科技人力資源總監(jiān)何唯萍說，“為應對中美貿(mào)易摩擦造成的訂單波動，我們今年多招了3000人，大部分都培養(yǎng)成了熟練工人。”

作為傳統(tǒng)制造企業(yè)，聯(lián)寶科技是用工大戶，帶動就業(yè)超過1.2萬人。為幫助企業(yè)緩解壓力，根據(jù)國家失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，聯(lián)寶科技獲得了正式職工人均7500元的穩(wěn)崗返還補貼，幫助企業(yè)不裁員或少裁員穩(wěn)住崗位。

“這筆錢是‘及時雨’，將用於職工培訓提高職工綜合能力。”何唯萍說，“隨著近年不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)，用工需求不斷擴大。單新增智能制造解決方案和物聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務，明年用工將超1000人。”

今年8月，合肥市撥付包括聯(lián)寶科技在內(nèi)的56戶重點企業(yè)穩(wěn)崗返還資金5.95億元，穩(wěn)定就業(yè)8.06萬人。

“這項政策對於增強企業(yè)發(fā)展信心、穩(wěn)定就業(yè)崗位，起到了關鍵作用。”合肥市人社局一級主任科員李偉說，“這個補貼拿到手可不容易，要符合不欠薪、誠信、環(huán)保等一系列要求，有一項不達標都拿不到。”

“不管大環(huán)境如何，企業(yè)的發(fā)展堅定我們和企業(yè)共同成長的信心。”聯(lián)寶科技人力資源高級經(jīng)理宋揚說。6年間，他從一名普通招聘專員成長為人力資源高級經(jīng)理人，每年為公司招聘大量人才。

企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)。除了加大失業(yè)保險費返還力度、發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼，還有小微企業(yè)普惠性減稅、增值稅稅率下調(diào)、社保費率降低……一系列“減負”措施紛紛落地，助力企業(yè)輕裝上陣、全力闖關。

扶貧“閉環(huán)”織牢保障網(wǎng)，創(chuàng)新守住“民生底線”

困難群體就業(yè)是守住“民生底線”的重要抓手。

“多虧扶貧車間幫扶，全家人再也不用為生活發(fā)愁了。”44歲的貧困戶馬友來說。他對現(xiàn)在的生活很滿意：身患殘疾，干不了重活，一天6小時，一個月能拿2600元。

11月底，肥西縣籠罩在陰雨中。記者來到花崗鎮(zhèn)百幫創(chuàng)業(yè)園的就業(yè)扶貧車間。數(shù)名工人正忙著採摘裝箱、栽培蘑菇、整理物料……一派熱火朝天。

馬友來提及的扶貧車間，今年4月開業(yè)，由安徽天都靈芝制品有限公司創(chuàng)辦。“目前已解決7位殘疾貧困戶就業(yè)，這背后是7個貧困家庭生計的改善。”公司董事長丁倫保說。

脫貧攻堅以來，肥西縣當?shù)仄髽I(yè)創(chuàng)新搭建平臺——培訓學校幫扶技術、扶貧車間實習應用、合作社對接市場——打造了扶貧模式的“閉環(huán)”，實現(xiàn)了扶貧領域的“產(chǎn)學研”相結(jié)合。

截至2019年11月26日，安徽省共認定就業(yè)扶貧車間949個，帶動就業(yè)2.71萬人，其中貧困人口8688人，平均增收近2000元。

有了就業(yè)門路，脫貧只是第一步，更好的日子還在后面。38歲的周迎春如今是村裡的“周老板”，3年前在扶貧車間學習種植技術，依托扶貧貸款，逐步發(fā)展了9個大棚，年收入超5萬元，還帶動了七八個貧困戶脫貧。而就在4年前，因身患小兒麻痺，沒有增收門路，他還是建檔立卡的貧困戶。記者見到他時，他正在開著自己的車來扶貧車間取貨，說起脫貧經(jīng)驗滔滔不絕。

在調(diào)研中記者從所見所聞感受到，無論是“高精尖”，還是“補短板”，“敢創(chuàng)”“敢闖”的創(chuàng)新氛圍無處不在，各地企業(yè)“扛”住壓力，“創(chuàng)”出精彩，拉長就業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。