天津：織密織好基層治理“一張網”

開欄語

“治國有常，而利民為本。”黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出重大戰略部署，充分體現了以人民為中心的發展思想，彰顯了我們黨治國理政的不變初心與使命擔當。

城市是人民的城市、人民城市為人民。增進人民福祉、促進人的全面發展是我們黨立黨為公、執政為民的本質要求。本報今起開設“落實四中全會精神見行動”專欄，報道我市適應時代發展要求，聚焦群眾現實需要，全面加強制度建設，積極探索、銳意創新，全力提升天津社會主義現代化大都市治理能力和治理水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以實際行動確保全會精神在我市落地生根。

“黨警官，您上次提的堵消防通道的問題，我們已經配合相關部門全部清理了。以后會嚴格注意，保証通道暢通。”近日，在北辰區天穆鎮的一間商鋪，工作人員向社區民警黨慶斌反饋了之前巡查問題的整改情況。當天，除了回訪幾家重點商戶，黨慶斌和其余3名小組成員還對灤河道普慶裡社區進行了挨家挨戶“進門”走訪。

“每巡查一戶，都用手機定位拍照。發現問題，就上傳到軟件裡。當場能解決的問題及時辦結，需要協調解決的，區綜治調度指揮中心會把問題轉給相關單位跟進。所有反饋和處理結果，平臺上都能看得見。”黨慶斌說著，點開手機上的“北辰綜治”APP，點擊“警務應用”一欄，他的所有巡查記錄一目了然。

6個居民社區、4個在建工地和1間大型綜合體是黨慶斌所在的巡查小組管轄的警務網格范圍。在北辰區，像這樣的警務網格共有120個，每個網格均由1名社區民警，3名輔警、專職網格員、社區志願者組成，常態化開展進社區、進學校、進企業、進娛樂場所、進倉庫等“十六進”巡查。2017年8月，為破解綜治工作中“最后一米”堵點，北辰區創新推出了“1+3+N”綜治警務網格融合機制，按照“一警牽頭、三員輔助、沉入網格”的工作要求，配齊配強工作力量，由社區民警帶領網格員、群防群治隊伍開展巡邏防范、隱患排查、重點管控、人口管理、信息採錄、矛盾化解等各項綜治工作。

“以前我們民警單獨入戶，人單力薄有風險﹔網格員入戶又經常進不去，特別是存在隱患或不法行為的地方，進不了門就發現不了問題。現在幾乎不會出現這種情況。”天穆鎮派出所副所長沈連杰說。綜治警務網格融合機制實施以來，天穆鎮派出所的日均警情減少了一半以上。“很多非警務問題在日常巡查時就解決了。今年以來，全所民警入戶14000多次，進企業757次，發現消防隱患並整改593處，破獲治安和刑事案件30余起。現在，老百姓在家門口見著民警的機會多了，彼此更熟悉了，對我們的工作有很大幫助。”沈連杰說。

社會治理的重心在基層。織密了小網格，激發了大效能。

不久前，北辰區網格化管理中心正式掛牌成立。在管理中心大廳，巨幅屏幕上播放著從全區5000余個監控攝像頭傳來的實時影像。31個委辦局、15個鎮街以及開發區進駐的基層治理協調調度平臺上，滾動更新著各項數據。從早到晚，全區1080個網格的專職工作人員、“北辰百姓”平安志願者的足跡遍布社區、村居、商街、工業園區……他們傳回的各類問題信息，通過管理中心調度平臺第一時間分派給相關單位，並隨時跟進反饋。

“依托之前的基礎，我們將網格細化，基礎網格與專業網格緊密交織，全區基層社會治理這張網織得更大更牢更密。網是基礎，核心是為民。隻有把社會治理這項工作做好做實，讓我們的服務更貼近群眾需求，才能給百姓更多獲得感、幸福感、安全感。”北辰區政法委副書記、區網格化管理中心主任王春來說。