努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗城市——訪辛集市委書記邸義

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記者：黨的十九大報(bào)告提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。辛集市在落實(shí)黨的十九大精神和省委九屆六次全會精神，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有哪些打算？

邸義：我們將堅(jiān)持在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)和新興產(chǎn)業(yè)培育上下功夫，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力。

從辛集皮革、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，多管齊下、協(xié)調(diào)發(fā)力，努力使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)與活力。對皮革業(yè)，成立制革企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，綜合運(yùn)用政策、法律、金融、市場等手段，推動(dòng)108家制革企業(yè)實(shí)施脫胎換骨式升級改造。對鋼鐵業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)國家和省產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大技改投入，向產(chǎn)業(yè)高端和尖端發(fā)展。對化工業(yè)，實(shí)行總量控制，堅(jiān)決不上投資小、稅收少的小型化工項(xiàng)目，同時(shí)加快市區(qū)化工企業(yè)有序向高新區(qū)整體搬遷。

2016年以來，我們搶抓京津冀產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重大機(jī)遇，與中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等知名院校和科研機(jī)構(gòu)建立了政產(chǎn)學(xué)研用戰(zhàn)略合作關(guān)系，設(shè)立了5家院士工作站，2家省級工程技術(shù)研究中心，每年都轉(zhuǎn)化落地一批高科技研發(fā)項(xiàng)目。按照“科技引領(lǐng)、特色鮮明、多點(diǎn)支撐”的思路，大力引進(jìn)、培育了總投資超過100億元的3D打印、石墨烯等30多個(gè)科技含量高、市場潛力大、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)辛集綠色發(fā)展的新增長極。去年，我們謀劃實(shí)施了總投資250.6億元的66個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目，目前8個(gè)已竣工投產(chǎn)，36個(gè)正在加快建設(shè)，13個(gè)在做前期工作，9個(gè)正在加緊跑辦。下一步，我們還將繼續(xù)著力打造精密互感器、聚氨酯高鐵材料等十幾個(gè)全國性產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)示范基地，全面提高辛集高科技產(chǎn)業(yè)在業(yè)內(nèi)的話語權(quán)、定標(biāo)權(quán)、定價(jià)權(quán)，努力在未來產(chǎn)業(yè)競爭中搶佔(zhàn)“制高點(diǎn)”。

記者：我們注意到辛集正在大力度推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，這將為城市發(fā)展帶來哪些新變化？

邸義：去年以來，我們以創(chuàng)建園林城市為契機(jī)，把快速增加城市綠量作為重中之重，相繼組織開展了創(chuàng)園拆違、防護(hù)林種植、打通斷頭路、市容市貌綜合整治等一系列攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)城市園林綠化工作。城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到35.25%、39.56%和11.39平方米，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到84.18%，污水處理率達(dá)到93%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

下一步我們將繼續(xù)實(shí)施一系列惠民工程。高鐵新城項(xiàng)目，我們要依托客運(yùn)樞紐中心，在市區(qū)南部加快建設(shè)佔(zhàn)地8.8平方公裡的新城區(qū)﹔三級綜合醫(yī)院項(xiàng)目，已經(jīng)審批完成選址意見書、項(xiàng)目立項(xiàng)，將馬上啟動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)，爭取今年3月底前開工建設(shè)﹔石衡石黃高速連接線、工業(yè)路升級改造等4條交通大動(dòng)脈項(xiàng)目將加快推進(jìn)，力爭早日建成通車﹔公園游園項(xiàng)目，勵(lì)慧園、明倫園、辛中公園等6個(gè)公園已基本建成，錦繡公園、康達(dá)園、古槐園等5個(gè)公園正在加緊建設(shè)。這些工程既是城建基礎(chǔ)設(shè)施，更是民生民心工程，我們一定要按時(shí)完成，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗城市。

記者：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，辛集市有哪些具體舉措？

邸義：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決好人才、土地和環(huán)境的問題。解決好了“人”的問題，困擾農(nóng)村發(fā)展的各種問題才能迎刃而解。我們要結(jié)合即將開展的農(nóng)村“兩委”換屆，超前謀劃班子配置，提倡農(nóng)民企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、青年退伍軍人、大學(xué)生村官進(jìn)班子，實(shí)現(xiàn)年齡、性別、素質(zhì)全面優(yōu)化，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

要加快推進(jìn)土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展家庭農(nóng)場、生態(tài)莊園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過規(guī)模發(fā)展、精準(zhǔn)發(fā)展、高效發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)真正強(qiáng)起來。同時(shí)，謀劃實(shí)施一批無污染、有稅收、能富民的小微項(xiàng)目，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展格局，讓農(nóng)民真正富起來。

農(nóng)村環(huán)境容貌問題直接影響著農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和品位。我們要持續(xù)不斷地開展鄉(xiāng)村容貌綜合整治。推廣“黨員中心戶”“街長負(fù)責(zé)制”等成功經(jīng)驗(yàn)，健全完善農(nóng)村衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，確保做到定時(shí)清、專人運(yùn)、定點(diǎn)埋。今年，市委、市政府還將加大對鄉(xiāng)村道路的整治提升力度，通過一系列措施，努力建設(shè)一批生態(tài)優(yōu)美、舒適宜居、富有韻味的新農(nóng)村。

記者：增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。如何讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，進(jìn)一步滿足人民日益增長的美好生活需要？

邸義：前年以來，我們付出了許多艱辛的努力，干成了許多難事、大事，贏得了群眾的點(diǎn)贊。但仔細(xì)想一想，更多的還是差距和責(zé)任。特別是“市委書記群眾直通車”開通僅一周，就收到群眾反映民生方面的好建議700多條，這些建議是信任、是期盼、是鞭策，要求我們靜下心、躬下身，一件一件抓落實(shí)，更大限度地提升人民群眾的獲得感和幸福感。

我們圍繞全市人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，謀劃實(shí)施了十件市級利民實(shí)事，我們將嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓緊推進(jìn)，鄉(xiāng)村利民實(shí)事也要如期完成、兌現(xiàn)承諾。下一步，我們還要圍繞群眾所思所想所願(yuàn)所盼，在社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，謀劃好2018年度利民實(shí)事，持續(xù)用力、久久為功，真正把實(shí)事好事辦到老百姓的心坎兒上。同時(shí)，要深入開展扶貧攻堅(jiān)，把產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、兜底扶貧等幫扶措施不折不扣落實(shí)到位，確保按期完成年度脫貧任務(wù)，確保全面小康路上一個(gè)也不掉隊(duì)。

“藍(lán)天白雲(yún)、繁星閃爍”是百姓所盼、民心所向。2017年，辛集市PM2.5年均濃度較2016年同比下降21.6%，優(yōu)良天數(shù)增加29天﹔出境斷面水質(zhì)也取得明顯改善。今后，我們將繼續(xù)採取一系列有力措施，實(shí)行精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理、綜合治理，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理持續(xù)邁上新臺階。

記者：事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。如何進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，把堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處？

邸義：一是旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè)。我們教育廣大黨員干部時(shí)刻注重發(fā)揮先鋒模范作用，嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，一切按規(guī)矩辦事、按程序辦事、按原則辦事，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，聽民聲、察民意、解民憂，做人民滿意的公仆。二是撐腰壯膽鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)。市委出臺了《辛集市干部容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》，鼓勵(lì)黨員干部為了辛集發(fā)展大膽試、大膽干。我們要進(jìn)一步健全完善激勵(lì)和保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)干事的制度機(jī)制，努力打造一支忠誠干淨(jìng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的黨員干部隊(duì)伍。三是久久為功加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé)。建立督考合一的“大督查”機(jī)制，將所有工作任務(wù)目標(biāo)全部建立工作臺賬，督導(dǎo)情況與考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部選拔使用掛鉤，讓能者上、平者讓、庸者下成為激勵(lì)引導(dǎo)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)。四是懲防並舉保持高壓態(tài)勢。對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門開展政治巡察，確保發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。加快推進(jìn)監(jiān)察體制改革，深化開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。（記者 張文君 郭 偉 王峻峰）