展新姿 闖新路 中部乘勢崛起——中部6省發(fā)展綜述

中部6省，地處中原腹地，水道縱橫、山巒疊嶂，是中國的“生態(tài)重地”。近年來，中部6省持續(xù)加大造林綠化力度，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時著力改善生態(tài)環(huán)境。圖為俯瞰山西省永和縣黃河乾坤灣景區(qū)（9月6日攝）。 　　新華社記者 曹 陽攝

俯瞰河南省鄭州市鄭東新區(qū)CBD商業(yè)中心（9月2日攝）。 　　新華社記者 馮大鵬攝

正在進(jìn)行裝載作業(yè)的湖北陽邏港集裝箱碼頭（4月1日攝）。 　　新華社記者 肖藝九攝

7月5日，滿載4700噸貨物的越南籍“海豚15”號貨輪，自印尼布敦島布通港抵達(dá)安徽馬鞍山鄭蒲港，這標(biāo)志著鄭蒲港碼頭正式對外籍輪船開放。 　　王文生攝（人民視覺）

中部，是中國的人口大區(qū)、中原腹地。在960多萬平方公裡的土地上，中部不僅僅是地理上的中心位置，更是一個與行政區(qū)劃相聯(lián)系的區(qū)域概念，包括山西、河南、湖北、湖南、安徽和江西6省。中部6省承東啟西、接南進(jìn)北，資源豐富、底蘊深厚，在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。

中共十八大以來，這片黃河與長江串聯(lián)起來的古老土地，在新發(fā)展理念指引下，積極對接國家戰(zhàn)略，在崛起發(fā)展中展示新姿、闖出新路。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

登高俯瞰，河南鄭州航空港區(qū)新港大道西側(cè)，一排排廠房與研發(fā)大樓鱗次櫛比。藍(lán)頂紅牆下，藏著一個手機“王國”。幾年前，這裡還是一片麥田、棗園，如今，全球每7部手機就有1部產(chǎn)於此。2017年，河南手機產(chǎn)量突破2.5億部，成為全球最大的智能手機生產(chǎn)基地。

民權(quán)縣，曾是河南最窮的地方之一，如今，這裡擁有萬寶、澳柯瑪、冰熊等知名品牌20余個，冰箱年產(chǎn)能達(dá)2000萬臺，佔中國的十分之一﹔冷藏汽車國內(nèi)市場佔有率達(dá)40%以上，依靠建設(shè)高科技“冷谷”躍升為經(jīng)濟(jì)強縣。

環(huán)顧中國廣袤中部，過去一提產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，6省都離不開鋼鐵、有色、煤炭、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，成為中部6省必須破解的問題。

2016年底，促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃正式印發(fā)。中部定位從過去偏重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地等“三基地、一樞紐”，提升為先進(jìn)制造業(yè)中心、新型城鎮(zhèn)化重點區(qū)等“一中心、四區(qū)”。在國家戰(zhàn)略牽引下，6省過剩產(chǎn)能加快出清，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮。

武漢，中國光谷。這裡的光電子產(chǎn)業(yè)已發(fā)展為世界級產(chǎn)業(yè)集群，代表中國在光通信領(lǐng)域參與全球競爭。在光谷，仿佛能聽到經(jīng)濟(jì)增長的拔節(jié)聲，平均每年新增一個千億元產(chǎn)業(yè)，一如滿大街的標(biāo)語宣示：“武漢，每天不一樣！”

5年來，湖北第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率提高18.5個百分點，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長3倍，光纖通信、生物醫(yī)藥、高端裝備、北斗導(dǎo)航等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走在全國前列……

在新發(fā)展理念指引下，6省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，走出了一條全方位轉(zhuǎn)型升級之路。安徽合肥的“中國聲谷”、湖南株洲的“中國動力谷”、江西贛州的“中國稀金谷”，一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，正源源不斷為中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚新動能。

創(chuàng)新紅利持續(xù)發(fā)力

天然氣明顯比水煤氣貴，每平方米陶瓷燃料成本直接上升3元至3.5元，要換嗎？近年來，建筑陶瓷行業(yè)競爭異常激烈，很多企業(yè)被淘汰出局。作為江西最大建筑陶瓷生產(chǎn)商，和美陶瓷總經(jīng)理施少剛卻不擔(dān)心天然氣價格。

原來，江西省天然氣有限公司、江西港華天然氣有限公司和江西和美陶瓷有限公司在去年達(dá)成了江西首份供用氣“一企一策”三方協(xié)議。和美陶瓷在保証完成協(xié)議用氣量的基礎(chǔ)上享受最優(yōu)惠價格，同時還享受階梯計價專項幫扶政策。得益於江西省“降成本、優(yōu)環(huán)境”的扶持政策，和美陶瓷產(chǎn)品燃料成本明顯下降，2016年因天然氣優(yōu)惠降價，和美陶瓷受益近4000萬元。

近年來，江西省先后推出100條措施，為實體經(jīng)濟(jì)送上一個務(wù)實管用、含金量較高的政策“大禮包”，2016年，為企業(yè)減負(fù)超過500億元。

自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型發(fā)展的法寶，更深刻的創(chuàng)新則在於制度。5年來，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，成為中部崛起的生動注腳。這其中，離不開政府的清障搭臺，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新紅利。

企業(yè)投資項目承諾制、無審批管理，“一條龍”服務(wù)、隨報隨批，龍頭企業(yè)+配套”、產(chǎn)業(yè)集群招商……今年2月25日，山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管委會正式揭牌，4月底，首批總投資超千億元的71個項目開工建設(shè)。

綜改區(qū)是山西創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場，山西先后出臺20條先行先試優(yōu)惠政策、下放省級行政管理權(quán)33項，管委會同步配套26項政策制度﹔專業(yè)化、市場化、國際化招商引資和招才引智勢頭正勁，一批可復(fù)制推廣的示范區(qū)經(jīng)驗正在加速孕育成形。

目前，山西綜改區(qū)探索“龍頭項目+配套企業(yè)”、合作共建園區(qū)、市場化招商代理、引領(lǐng)成果轉(zhuǎn)化等多種招商新模式，涵蓋新能源、大數(shù)據(jù)、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的多元化、中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正加速孕育成形。

生活圈助推經(jīng)濟(jì)圈

花200元購買一張旅游卡，一年內(nèi)可以不限次數(shù)游覽4個城市43個旅游景點——合肥、武漢、長沙和南昌的市民，都可以享受這項優(yōu)惠。近年來，中部地區(qū)發(fā)展步入城市群協(xié)同並進(jìn)新階段，城市合作亮點紛呈。

以合肥為中心構(gòu)筑高鐵1小時通勤圈，以鄭州為中心構(gòu)筑高鐵“半小時”核心圈，長株潭城際鐵路、武九高鐵開通運營，中部城市群加強互聯(lián)互通﹔公積金異地互認(rèn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結(jié)算，中部城市群推動生活一體化建設(shè)，形成協(xié)同發(fā)展的“牽引力”。

“生活圈”拉近助推中部“經(jīng)濟(jì)圈”做大。過去3年，武漢、長沙、合肥和南昌4座城市企業(yè)相互投資數(shù)量增長了五成至一倍。今年4月，這4座城市進(jìn)一步商定，通過基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化、市場一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化等舉措，推動協(xié)調(diào)發(fā)展，成為全國城市群中心城市合作的典范。

在中心城市驅(qū)動下，中部城市群產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作日益增強，勞動人口有了更多就地就業(yè)機會。以南昌為例，近年來當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展智能手機制造，逐步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，目前手機零部件產(chǎn)品80%可在南昌或周邊配套。一些配套企業(yè)逐漸外溢至周邊縣市。

武漢、鄭州躋身“國家中心城市”﹔長沙經(jīng)濟(jì)總量接近萬億元﹔合肥規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元……中部省會城市發(fā)展“一馬當(dāng)先”，驅(qū)動地區(qū)競爭日益“白熱化”。城市群發(fā)展助推中部經(jīng)濟(jì)體量逐年躍升，在中國經(jīng)濟(jì)版圖中地位不斷提高。

從更高視角俯視，從北到南，山西中部城市群、中原城市群、皖江城市帶、武漢城市圈、環(huán)鄱陽湖城市群、長株潭城市群，一個個城市群就像一條項鏈上閃亮的寶石，串起6省崛起之勢，劃出一條條優(yōu)美的上揚曲線。

內(nèi)陸開放新高地

在安徽（蜀山）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，流水線的工作人員嫻熟地將大小不同的包裹分揀，有的包裹上標(biāo)注的是日文，有的標(biāo)注的是英文……在車間大門口，“打造內(nèi)陸開放新高地”巨大的標(biāo)識牌格外引人注目。

今天的安徽，以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和高效創(chuàng)新的政策優(yōu)勢，正成為內(nèi)陸開放的新高地，吸引越來越多的投資者前來創(chuàng)業(yè)投資。據(jù)安徽省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞打造長江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點的構(gòu)想，依托蕪湖港、銅陵港、馬鞍山港、安慶港、池州港等，發(fā)展區(qū)域性物流中心，安徽沿江各市正結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，探索全面開放發(fā)展的新格局。

連天接地，中部6省以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和高效創(chuàng)新的政策優(yōu)勢，正成為內(nèi)陸開放的新高地，變身開放前沿。

城陵磯港，洞庭湖注入長江的地方，匯聚三湘四水的力量，湖南從這裡融入長江經(jīng)濟(jì)帶。2014年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)。短短3年，城陵磯已拿下進(jìn)口肉類、進(jìn)口糧食、進(jìn)口整車的指定口岸等“金字招牌”。

湖南地處東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部，在通江達(dá)海、聯(lián)通世界上發(fā)力，持之以恆構(gòu)筑對外開放的大平臺。目前，湖南綜合保稅區(qū)與出口加工區(qū)從湘北延伸到湘南，數(shù)量居中西部第一。湖南也從“開放腹地”一躍成為“開放前沿”。

在中國全方位對外開放的新格局中，既不沿海又不沿邊的中部6省正打通鐵路、水運、航空大通道——中歐班列（鄭州）實現(xiàn)每周“去七回七”常態(tài)化均衡開行﹔湖北陽邏港開通武漢至東盟4國試驗航線，打通了中部地區(qū)通往“21世紀(jì)海上絲綢之路”的通道﹔長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)將成為湖南乃至中部走向世界的重要窗口……在對外開放的道路上，中部6省正信心滿滿、疾風(fēng)勁馳。