改革看天津：自我革新頻出招

　　天津市每年都會公布一份權力清單——《天津市行政許可事項目錄》，凡是清單之外的都堅決放權、放開或取消。2005年，天津市市級行政審批事項1133項，2013年減到394項，2017年是263項，政府開啟了自我革新。

　　加快政府職能轉變，放該放的權，管好該管的事，從“越位點”退出，把“缺位點”補上。2014年5月20日，天津市濱海新區成立行政審批局，將18個政府工作部門的216項行政審批職責全部劃轉到行政審批局，將各部門原有的109枚審批專用章簡化為1枚“行政審批局”專用章。

　　“不論企業大小，我們都一視同仁，一樣方便。”天津開發區管委會相關負責人說，區內的企業如需其他幫助可直接撥打服務中心電話，最快反映、最快解決、最快反饋，形成企業服務的閉環機制。

　　天津將《中國（天津）自由貿易試驗區總體方案》分解成90項改革任務，又先后推出175項制度創新舉措，逐條落實到各部門。2017年4月20日，在天津自貿試驗區掛牌兩周年新聞發布會上，天津自貿試驗區管委會相關人員介紹，90項改革任務已完成80項，兩批175項自主制度創新舉措中有168項落地實施。

　　自貿區金融改革成為新亮點。2015年12月9日，中國人民銀行出臺《關於金融支持中國（天津）自由貿易試驗區建設的指導意見》（簡稱“金改30條”），在中央金融管理部門的大力支持下，截至目前，“金改30條”已有八成政策落地，6項改革經驗在全國推廣實施。

　　租賃政策改革呵護行業領先。天津在全國率先開展了租賃物出口退稅、租賃權屬登記查詢、租賃業務保稅、設立租賃項目公司、租賃物異地委托監管、經營租賃收取外幣租金等數十項重大租賃業政策創新，有效破解行業發展瓶頸。

　　“良好的政策制度環境，加上市委、市政府的支持和各部門的協作，天津實現了租賃業的跨越發展。”天津市金融工作局非銀行金融處處長蔣一鳴介紹，截至2016年底，天津市總部型法人租賃公司達1179家，注冊資本4941億元﹔分別是2012年初的20.7倍和19.2倍。租賃公司總資產超過9200億元，約佔全國總量1/4。飛機、國際航運船舶和海工平臺租賃業務分別佔全國的90%、80%和100%。

　　渤海租賃利用境內外市場整合專業化租賃業務資源，通過發行私募債、使用買方出口信貸實現飛機租賃項目融資等方式實現自身業務規模的迅速擴張，成為國內最大的融資租賃公司﹔中國銀行天津市分行協助租賃企業搭建天津首個租賃公司項下外幣現金管理平臺，有效滿足企業統籌使用境內外外匯資金的需要……

　　截至目前，天津已累計確定5批45個創新案例，召開了以“提升租賃業發展水平”“金融服務投融資和貿易便利化”和“政府與監管部門完善服務”為主題的創新案例發布會。

　　天津市金融工作局副局長黎紅介紹，2012年至今年3月末，全市金融及金融服務機構由1061家增至2671家，增長152%。其中，持牌法人金融機構由44家增至67家。“建立了以銀行、保險、証券為主干，以金融租賃、信托、財務公司、消費金融、汽車金融等為補充的全牌照、多元化、多層次金融機構體系，為全市經濟社會發展提供了多樣化金融服務選擇。”

　　《 人民日報 》（ 2017年08月08日 13 版）