重慶市各界熱議大型政論專(zhuān)題片《將改革進(jìn)行到底》第九集《黨的自我革新》

站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際格局深刻變動(dòng)，前進(jìn)道路上不確定、不穩(wěn)定、不安全因素增多，難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)矛盾頻發(fā)和重重疊加，中國(guó)共產(chǎn)黨如何帶領(lǐng)13億人民走出歷史發(fā)展的周期律？一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨，又要如何保持生命力？

面對(duì)這道世界級(jí)的考題，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以自我革命的勇氣，解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問(wèn)題，拉開(kāi)全面深化黨的建設(shè)領(lǐng)域改革大幕。

昨晚播出的大型政論專(zhuān)題片《將改革進(jìn)行到底》第九集《黨的自我革新》，全面展示了我們黨如何破藩籬，去頑疾，立規(guī)矩，建制度，正風(fēng)氣，不斷增強(qiáng)自我淨(jìng)化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，在全市引發(fā)強(qiáng)烈反響。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè)

堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，彰顯了我們黨堅(jiān)決懲治腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心

“‘不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民’，習(xí)總書(shū)記這句話(huà)振聾發(fā)聵。”市紀(jì)委常委劉曉東表示，《黨的自我革新》全面展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以自我革命的勇氣，解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題。其中，面對(duì)暴露出的問(wèn)題，刀刃向內(nèi)，自我刮骨療毒，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，彰顯了我們黨堅(jiān)決懲治腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

劉曉東說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼於黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢(shì)新任務(wù)，深入推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革，激發(fā)體制機(jī)制活力，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，強(qiáng)化法規(guī)制度保障，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。按照中央要求，全市紀(jì)檢機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”，優(yōu)化調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，收縮戰(zhàn)線(xiàn)，攥緊拳頭，把更多的力量集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有案必查、有貪必肅，查處了一批典型案件﹔做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇”文章，充分運(yùn)用懺悔錄，開(kāi)展警示教育，用身邊事教育身邊人。同時(shí)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，注重對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督，抓早抓小抓苗頭，分類(lèi)處置各類(lèi)違紀(jì)行為，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在“好同志”和“階下囚”之間建立起了緩沖帶。

劉曉東表示，我市深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、收受禮金、大操大辦、公款吃喝旅游等問(wèn)題，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。堅(jiān)決整治和查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為全市脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

關(guān)鍵詞：深化政治巡視

改革后的巡視體制機(jī)制真正體現(xiàn)了“利劍高懸、震懾常在”

市委巡視辦副主任蔣成昆表示，隨著巡視工作不斷創(chuàng)新方式方法，從常規(guī)巡視到專(zhuān)項(xiàng)巡視，從殺“回馬槍”到“機(jī)動(dòng)式”巡視，改革后的巡視體制機(jī)制，震懾、遏制、治本作用得到充分顯現(xiàn)，真正體現(xiàn)了“利劍高懸、震懾常在”。

“《黨的自我革新》一片中披露了黃興國(guó)、武長(zhǎng)順落馬的細(xì)節(jié)，真正體現(xiàn)了巡視利劍出鞘的威力。”蔣成昆說(shuō)，實(shí)踐証明，巡視制度有效管用，把我黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是我黨跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”歷史周期律，實(shí)現(xiàn)自我淨(jìng)化、自我完善、自我革新、自我提高的有效舉措。

他說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，中央兩次修訂巡視工作條例，體現(xiàn)了中央對(duì)巡視工作的高度重視，體現(xiàn)了巡視工作在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中的戰(zhàn)略地位和重要作用。

按照中央統(tǒng)一部署，市委巡視工作不斷深化，從圍繞“四個(gè)著力”“六項(xiàng)紀(jì)律”，聚焦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，強(qiáng)化震懾遏制作用，到深化政治巡視，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨。在此背景下，市委堅(jiān)定不移深化政治巡視，科學(xué)制定巡視計(jì)劃，不斷創(chuàng)新巡視監(jiān)督方式方法，著力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的深度和精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)了巡視監(jiān)督全覆蓋。同時(shí)，把中央巡視反饋意見(jiàn)整改作為重要政治任務(wù)抓落實(shí)，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

根據(jù)市委常委會(huì)審議通過(guò)的五屆市委巡視工作規(guī)劃，將完成對(duì)266個(gè)市管黨組織的巡視。進(jìn)一步突出政治巡視重點(diǎn)，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，對(duì)照黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，從政治上對(duì)黨組織進(jìn)行全面體檢。

關(guān)鍵詞：派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋

派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋延長(zhǎng)了紀(jì)委監(jiān)督的觸角

“正如《黨的自我革新》一片所說(shuō)，派駐機(jī)構(gòu)改革，解決了‘既管得了又看得見(jiàn)’的難題，是我們黨內(nèi)監(jiān)督的若干個(gè)探頭。”榮昌區(qū)紀(jì)委書(shū)記童飛表示，“派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，延長(zhǎng)了紀(jì)委監(jiān)督的觸角。”

他說(shuō)，派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋是貫徹黨章規(guī)定、落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)部署的必然要求，是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、確保監(jiān)督無(wú)盲區(qū)的有力舉措。

黨的十八大以來(lái)，按照中央統(tǒng)一部署，我市制定加強(qiáng)市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)、全面落實(shí)市紀(jì)委向市一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案，採(cǎi)取單獨(dú)派駐與綜合派駐相結(jié)合的方式，將63家市級(jí)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)調(diào)整整合為39家市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。作為區(qū)縣層面，榮昌區(qū)從去年開(kāi)始，正式實(shí)施區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革，通過(guò)設(shè)立21個(gè)派駐紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督“全覆蓋”。

童飛表示，從實(shí)踐來(lái)看，派駐紀(jì)檢組聚焦主責(zé)主業(yè)、突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、抓早抓小，真正體現(xiàn)派的權(quán)威駐的優(yōu)勢(shì)。一方面，派駐紀(jì)檢組發(fā)揮靠前監(jiān)督、貼身監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，廣泛接觸所監(jiān)督部門(mén)及相應(yīng)行業(yè)的干部群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題﹔另一方面，發(fā)揮深度監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，依靠與駐在部門(mén)同地辦公的特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，精準(zhǔn)拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”。自派駐機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，全區(qū)各派駐紀(jì)檢組接受群眾信訪(fǎng)舉報(bào)44件，處置問(wèn)題線(xiàn)索65件，立案22件24人，結(jié)案22件24人﹔綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理71人次。“派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)期駐扎，真正成為‘不走的巡察組’。”

關(guān)鍵詞：狠抓作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨在群眾心目中的形象

“《將改革進(jìn)行到底》第九集《黨的自我革新》全面深刻地回顧了黨的十八大以來(lái)，黨中央狠抓八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，馳而不息糾正‘四風(fēng)’，突顯了黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心！”江北區(qū)華新街街道黨工委書(shū)記李升泉說(shuō)。

“街道干部職工，直接面對(duì)群眾，作風(fēng)好不好，直接影響我們黨在老百姓心目中的形象。”李升泉說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，街道黨工委堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”“一崗雙責(zé)”，以“責(zé)任清單+全程記實(shí)”的工作模式強(qiáng)化痕跡管理，打造廉潔家風(fēng)品牌“華新廉e家”，以“家風(fēng)”為突破助推廉潔關(guān)口前移。馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，針對(duì)“違規(guī)吃喝問(wèn)題、收送‘紅包’禮金問(wèn)題、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題”嚴(yán)肅開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治﹔建立健全預(yù)算及財(cái)務(wù)收支、物資採(cǎi)購(gòu)領(lǐng)用、資產(chǎn)管理、合同簽訂、公車(chē)使用、工程建設(shè)等六類(lèi)內(nèi)控制度，進(jìn)一步規(guī)范了日常管理，嚴(yán)明了紀(jì)律作風(fēng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

八項(xiàng)規(guī)定是改進(jìn)作風(fēng)、取信於民的法寶

“黨的十八大以來(lái)，一場(chǎng)由中央自上而下刮來(lái)的作風(fēng)清風(fēng)席卷神州大地，我們社區(qū)也大大受益。”7月25日晚，渝北區(qū)龍山街道冉家壩社區(qū)黨委書(shū)記袁麗娜在《黨的自我革新》中看到，中央關(guān)於改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后帶來(lái)的種種變化，很是感慨。

袁麗娜從事社區(qū)工作已十余年，“以前總感覺(jué)文件多、會(huì)議多、評(píng)比多、考核多，一年下來(lái)開(kāi)的會(huì)不少，真正有‘營(yíng)養(yǎng)’的卻不多。”她說(shuō)，“文山會(huì)海”耗費(fèi)社區(qū)干部大量精力，大家都感覺(jué)很忙，但居民卻不滿(mǎn)意，偶爾下社區(qū)，居民感覺(jué)來(lái)了陌生人。

2012年底，中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求黨員干部到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況、切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。袁麗娜很快感受到開(kāi)會(huì)數(shù)量明顯減少，上級(jí)部門(mén)各類(lèi)檢查、驗(yàn)收、考核也由繁化簡(jiǎn)，“小巷總理”們終於可以騰出手腳，精心耕作自己的“一畝三分地”了。

近年來(lái)，冉家壩社區(qū)推出了系列便民服務(wù)：為方便上班族辦事，下班時(shí)間由晚上6點(diǎn)推遲到8點(diǎn)半﹔每周一下午定期到小區(qū)擺攤辦公﹔上午集中辦事，下午一半的社區(qū)干部進(jìn)入網(wǎng)格入戶(hù)……

前不久，社區(qū)許多老人向袁麗娜反映，希望有一間“老年食堂”解決大家吃飯問(wèn)題。5月，社區(qū)“老年食堂”正式立項(xiàng)，目前已落實(shí)場(chǎng)地，有望近期開(kāi)張。

“這幾年，社區(qū)更和諧了，大家干事創(chuàng)業(yè)的激情也更足了。”袁麗娜相信，改進(jìn)作風(fēng)、取信於民的法寶，就在一件件“小事”中。

關(guān)鍵詞：改革選人用人體制機(jī)制

持續(xù)加大干部選拔管理監(jiān)督力度，在干部選任上從嚴(yán)、在干部監(jiān)督上逗硬

璧山區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)萬(wàn)容表示，區(qū)委組織部全體機(jī)關(guān)干部集中收看了《將改革進(jìn)行到底》第九集《黨的自我革新》。大家看后感觸很深，真切感受到黨的十八大以來(lái)，黨中央出臺(tái)了一系列管黨治黨的重大舉措，取得了令人矚目的成績(jī)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。讓我們更加堅(jiān)定了信心和決心，明晰了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。”

“專(zhuān)題片裡提到，改革選人用人體制機(jī)制，堅(jiān)持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，改進(jìn)推薦考察辦法，才能提高民主質(zhì)量，也才能把更多的好干部選出來(lái)。璧山在這方面也作了許多努力。”萬(wàn)容說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，璧山層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)抓好黨內(nèi)教育、不斷夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)、持續(xù)加大干部選拔管理監(jiān)督力度，在干部選任上從嚴(yán)、在干部監(jiān)督上逗硬。

萬(wàn)容表示，下一步璧山區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理監(jiān)督，認(rèn)真貫徹《干部選拔任用條例》，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)決對(duì)標(biāo)“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力打造“好干部成長(zhǎng)鏈條”，通過(guò)建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期回訪(fǎng)研判機(jī)制、干部管理全息系統(tǒng)、優(yōu)秀干部培養(yǎng)儲(chǔ)備計(jì)劃、干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)等舉措，進(jìn)一步樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，真正把好干部選出來(lái)、用起來(lái)。通過(guò)以事?lián)袢恕?yōu)化考核，細(xì)化調(diào)整不勝任現(xiàn)職的情形，推進(jìn)干部能上能下，嚴(yán)格干部任前審核，嚴(yán)格開(kāi)展干部“帶病提拔”倒查，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)制度改革

黨的建設(shè)制度改革是全面深化改革的重要內(nèi)容和重要保障

黨的十八大以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹中央關(guān)於全面深化改革的決策部署，緊扣制度建設(shè)這條主線(xiàn)，圍繞“承接中央文件抓落實(shí)，緊扣重慶實(shí)際抓結(jié)合，聚焦突出問(wèn)題抓創(chuàng)新”三個(gè)維度，積極穩(wěn)妥深化黨的建設(shè)制度改革。

“黨的制度建設(shè)改革是全面深化改革的重要內(nèi)容和重要保障。我們從落實(shí)政治要求上來(lái)把握、在服務(wù)大局工作中來(lái)推進(jìn)，著力向改革要戰(zhàn)斗力、服務(wù)力、保障力。”市委組織部部務(wù)委員張振敏說(shuō)，市委組織部深入研學(xué)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面承接中央和市委部署的改革任務(wù)，對(duì)制定的文件、出臺(tái)的措施，都堅(jiān)持對(duì)標(biāo)中央精神、對(duì)接重慶實(shí)際。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展調(diào)查研究，立項(xiàng)實(shí)施了63項(xiàng)改革任務(wù)。今年結(jié)合落實(shí)中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)，又列出了制定防止干部“帶病提拔”辦法等11項(xiàng)改革單子，著力以改革推動(dòng)工作。

張振敏說(shuō)，通過(guò)幾年的改革實(shí)踐，我市黨的建設(shè)和組織工作在從嚴(yán)中加強(qiáng)、在規(guī)范中提升、在務(wù)實(shí)中推進(jìn)，形成了一批行之有效的制度成果，樹(shù)立了按制度辦事、按規(guī)矩行事的良好導(dǎo)向。比如，著眼壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，出臺(tái)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法，建立了各領(lǐng)域各層級(jí)全覆蓋述職評(píng)議考核機(jī)制。比如，突出干部工作規(guī)范從嚴(yán)，出臺(tái)規(guī)范干部選任意見(jiàn)、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法、黨外干部培養(yǎng)選拔辦法和規(guī)范干部任職年齡界限等制度文件，立起了選用好干部的制度體系。研究制定規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定等，進(jìn)一步扎緊了干部管理監(jiān)督的制度“籠子”。比如，圍繞突出政治功能、強(qiáng)化服務(wù)功能，推動(dòng)黨組織在基層治理中當(dāng)好主角，出臺(tái)基層黨建工作中防止形式主義“六條規(guī)定”，開(kāi)發(fā)推廣“群工系統(tǒng)”，打通了基層黨建與基層治理的關(guān)節(jié)。比如，著眼服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)深化職稱(chēng)改革意見(jiàn)和配套文件，用改革的辦法激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造。

“黨的建設(shè)制度改革是更深更高層面黨的制度建設(shè)，需要有系統(tǒng)思維、整體觀念。”張振敏表示，下一步將認(rèn)真落實(shí)中央和市委改革部署，在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”，在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”，在任務(wù)落實(shí)上“釘釘子”，以黨的建設(shè)制度改革推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以制度改革的新氣象新成效迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。