博士后制度是20世紀(jì)80年代中期在鄧小平親自決策和大力支持下建立起來(lái)的。經(jīng)過(guò)30來(lái)年的長(zhǎng)足發(fā)展，現(xiàn)在已成為我國(guó)有計(jì)劃、有目的培養(yǎng)高層次人才的一項(xiàng)重要制度﹔博士后研究人員成為最活躍、最具創(chuàng)新能力的高層次青年人才群體。撫今追昔，倍感鄧小平當(dāng)年決策的高瞻遠(yuǎn)矚和英明果斷。
“拿來(lái)主義”
“文化大革命”結(jié)束后，自告奮勇抓科技、教育的鄧小平面臨不容樂(lè)觀的局面：高級(jí)專業(yè)人才斷層、緊缺，各科研機(jī)構(gòu)、高校等部門(mén)人才匱乏、青黃不接。為此，鄧小平提出要向西方學(xué)習(xí)。
1977年8月8日，他在科學(xué)和教育工作座談會(huì)上的講話中提出：“派人出國(guó)留學(xué)也是一項(xiàng)具體措施。”這時(shí)派留學(xué)生還帶有探索性質(zhì)，其中採(cǎi)取的一項(xiàng)措施就是派10個(gè)人到美籍華人、著名物理學(xué)家丁肇中的實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)(丁肇中時(shí)任美國(guó)麻省理工學(xué)院教授)。另外，還派人到美籍華人、高能加速器專家鄧昌黎教授那裡學(xué)習(xí)。鄧小平解釋這樣做的政策是“拿來(lái)主義”——“凡是世界上先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，我們都要拿過(guò)來(lái)。”
1979年1月28日至2月5日，鄧小平訪問(wèn)美國(guó)。訪美期間，鄧小平同美國(guó)正式簽訂了中美互派留學(xué)生的協(xié)議。美方確定在1978年至1979年度接受來(lái)自中國(guó)的500至700名留學(xué)人員。1979年初，最初的52個(gè)訪問(wèn)學(xué)者被分到了美國(guó)的幾十個(gè)不同的學(xué)校裡。兩年后，他們學(xué)成歸國(guó)。赴英、日、德、法等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的中國(guó)留學(xué)生也陸續(xù)踏上求學(xué)征程。
李政道的CUSPEA計(jì)劃
對(duì)中國(guó)十分友好，自1972年起多次回國(guó)講學(xué)、探親、訪問(wèn)並受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人接見(jiàn)的美籍華裔著名物理學(xué)家，諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授李政道博士非常關(guān)注中國(guó)這一重大舉措。他發(fā)現(xiàn)到美國(guó)的這52名留學(xué)生去的都不是美國(guó)第一流的大學(xué)，哈佛、普林斯頓、耶魯?shù)刃５奈锢硐笛e沒(méi)有一個(gè)中國(guó)正式派去的研究生。這促使他提出一項(xiàng)培養(yǎng)高端研究人員的計(jì)劃——CUSPEA（中美聯(lián)合培養(yǎng)物理類研究生計(jì)劃），其費(fèi)用（生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等）全部由美國(guó)民間負(fù)擔(dān)﹔目的是使中國(guó)研究生進(jìn)入美國(guó)第一流的研究院，受到同美國(guó)學(xué)生完全一樣的訓(xùn)練。
鄧小平也大力支持這一項(xiàng)目。從1978年開(kāi)始，我國(guó)政府決定向外國(guó)增派留學(xué)人員。到1984年，共向54個(gè)國(guó)家派出留學(xué)人員2萬(wàn)多人。絕大多數(shù)留學(xué)人員勤奮攻讀，取得良好成績(jī)，他們之中已有1萬(wàn)人先后學(xué)成歸國(guó)，正在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。還有1萬(wàn)1千多人在國(guó)外繼續(xù)學(xué)習(xí)。自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員有7千多人。
與此同時(shí)，自1981年以來(lái)，我國(guó)在國(guó)內(nèi)招收攻讀博士學(xué)位的研究生已近千名。從1978年開(kāi)始，選派出國(guó)的研究生累計(jì)已有3000余名，到1984年已陸續(xù)有人獲得博士學(xué)位，回國(guó)工作。
學(xué)成歸國(guó)以及國(guó)內(nèi)培養(yǎng)的高層次科技人員如何安置，如何更好地發(fā)揮作用，很現(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在黨和政府的面前。“博士后”制度，是世界各科學(xué)發(fā)達(dá)國(guó)家多年來(lái)行之有效的培養(yǎng)高級(jí)科技人才的重要途徑。中科院理論物理所的一批專家學(xué)者也建議在我國(guó)實(shí)行“博士后”的制度。
1983年3月9日上午11點(diǎn)至12點(diǎn)半，在人民大會(huì)堂福建廳會(huì)見(jiàn)李政道時(shí)，鄧小平說(shuō)：“你提的建立‘科研流動(dòng)站’的建議我已看到。我們亦設(shè)想過(guò)很多方案，但沒(méi)有那麼具體。（人才流動(dòng)）問(wèn)題不解決好，出不了人才，是巨大浪費(fèi)。國(guó)內(nèi)知識(shí)分子擔(dān)心待遇低，但最關(guān)心的是自己能否出力，能否各得其所，發(fā)揮長(zhǎng)處。”
李政道解釋說(shuō)：“如建100多個(gè)站，每站10人，永遠(yuǎn)保持，就有1000多名年輕人（包括所有學(xué)科）。流動(dòng)了可利於選人，看得出哪裡合適。一個(gè)站可從屬於一個(gè)院（所），但站的位置一定要保持，這像個(gè)泵，水可流動(dòng)起來(lái)。僅一個(gè)所，流動(dòng)不起來(lái)，現(xiàn)如建這麼多站，就可流起來(lái)了。”
陪同會(huì)見(jiàn)的盧嘉錫說(shuō)：“這種流動(dòng)站可一試，但一定要全國(guó)一起考慮，靠一個(gè)單位是做不到的。”
鄧小平說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題我們始終沒(méi)有解決好。”“現(xiàn)在我們要避免頭腦發(fā)熱，但不管怎樣，科學(xué)和教育要多投資。”“現(xiàn)在財(cái)政情況還好，要著手解決這個(gè)問(wèn)題。”
鄧小平一錘定音：“這是新事物，新名詞。”“我贊成，同意了。”
李政道提出的問(wèn)題給鄧小平留下很深的印象，碰巧一件偶然的小事觸發(fā)鄧小平更加關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。
1983年秋，《延安報(bào)》記者楊捷文在採(cǎi)訪中發(fā)現(xiàn)，陝西延安地區(qū)有個(gè)李武強(qiáng)，西安市人，青年知識(shí)分子，1970年畢業(yè)於西安交通大學(xué)無(wú)線電工程系，后被分配到富縣廣播站工作。在工作之余，他認(rèn)真鑽研電真空學(xué)，自修了俄、日、英、法四國(guó)外語(yǔ)，並於1980年2月考入法國(guó)巴黎大學(xué)留學(xué)，是“文革”之后，我國(guó)最早派出的公費(fèi)留學(xué)生之一。1982年李武強(qiáng)以優(yōu)異成績(jī)獲得法國(guó)巴黎大學(xué)物理學(xué)博士學(xué)位。同年5月他回到北京。但由於一些主管部門(mén)互相推諉，一年半過(guò)去了，他仍然沒(méi)有被分配工作。有關(guān)部門(mén)本著“哪裡來(lái)回哪裡去”的“原則”，一紙調(diào)令直接將李遣回原工作單位--陝西省富縣廣播站“等待分配”。因?yàn)閷I(yè)對(duì)不上口，李武強(qiáng)隻好作一名普通工人。楊捷文多次採(cǎi)訪李武強(qiáng)，經(jīng)過(guò)分析研究，寫(xiě)了一篇《一位獲得博士學(xué)位的留法學(xué)生回國(guó)一年半后還未分配工作》的內(nèi)參稿。11月10日《人民日?qǐng)?bào)》《情況匯編》第590期作了專文刊登。
11月16日，鄧小平看到這篇文章，作出批示：“請(qǐng)國(guó)務(wù)院檢查。天天講缺人，有人不能用、不會(huì)用，為什麼？是誰(shuí)的責(zé)任？如何糾正？需要弄清楚。”他還在文章的標(biāo)題下用紅筆畫(huà)了兩道粗重的紅杠杠，以期引起特別重視。
根據(jù)鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人的批示，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)進(jìn)行一次自上而下的知識(shí)分子政策的大檢查、大落實(shí)工作，並為此專門(mén)發(fā)了文件。國(guó)家勞動(dòng)人事部調(diào)配司司長(zhǎng)親自來(lái)延安辦理了李武強(qiáng)的調(diào)動(dòng)手續(xù)，分配李去國(guó)家機(jī)械工業(yè)部北京自動(dòng)化研究所，並擔(dān)任了研究室副主任，后調(diào)入國(guó)家科委，負(fù)責(zé)高科技、新技術(shù)開(kāi)發(fā)工作。鄧小平特別關(guān)注這次“國(guó)務(wù)院檢查”，親自聽(tīng)取了中央書(shū)記處的匯報(bào)。
1984年4月27日，應(yīng)中國(guó)科學(xué)院邀請(qǐng)，李政道來(lái)華進(jìn)行為期4周的講學(xué)訪問(wèn)。5月21日，鄧小平在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)李政道及夫人。李政道向鄧小平詳細(xì)介紹了博士后在國(guó)外的發(fā)展情況，以及在中國(guó)建立博士后制度的迫切性、條件等。李政道提出需要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是希望國(guó)家撥款2000萬(wàn)元人民幣建立十幾個(gè)“博士后流動(dòng)站”作試點(diǎn)﹔二是國(guó)內(nèi)主要機(jī)構(gòu)要採(cǎi)取措施，最好能有一位副總理級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)牽頭監(jiān)督落實(shí)這件事。
對(duì)李政道提出的建立十幾個(gè)流動(dòng)站的建議，鄧小平說(shuō)：“10個(gè)站，隻解決200人，是否太少了。”“10個(gè)太少，回來(lái)幾千人，還有其他專業(yè)，也要採(cǎi)取同樣的方法。”
李政道強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在以物理為試點(diǎn)，成功后可以推廣到其他專業(yè)，所有學(xué)科，包括工業(yè)部門(mén)。但每年回來(lái)討論，都沒(méi)有落實(shí)，我這次是想落實(shí)。”
對(duì)此，鄧小平說(shuō)：“我們現(xiàn)在對(duì)回來(lái)的人，不曉得怎樣用，這個(gè)方法很好，我贊成。培養(yǎng)和使用相結(jié)合，在使用中培養(yǎng)，培養(yǎng)和使用中發(fā)現(xiàn)更高級(jí)的人才。這是新事物，新名詞，我第一次聽(tīng)到……我贊成，同意了。”
鄧小平談話后，中國(guó)科學(xué)院和教育部等有關(guān)部門(mén)立即採(cǎi)取措施落實(shí)。1984年7月21日，全國(guó)科技干部管理工作改革座談會(huì)上提出5條促進(jìn)人才流動(dòng)的措施，其中第3條是：“建立博士后流動(dòng)站。在國(guó)外獲得博士學(xué)位的研究生，回國(guó)后先可以在流動(dòng)站工作兩年到四年后再由科技干部管理部門(mén)統(tǒng)一分配工作。”有上百個(gè)科研和教育部門(mén)提出了建站要求，國(guó)家有關(guān)部門(mén)決定首先選定20個(gè)單位，開(kāi)展“博士后”研究試點(diǎn)。
意義深遠(yuǎn)：博士后制度正式建立
1984年9月30日，李政道來(lái)華參加國(guó)慶35周年慶祝活動(dòng)。在科委主任宋健的贊同下，他主持了數(shù)次由中科院和教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的討論會(huì)，於10月10日初步確定了中國(guó)科學(xué)院理論物理所建立博士后流動(dòng)站的“方案”和國(guó)家博士后科學(xué)基金試行“條例”（均為草案），明確了設(shè)站的指導(dǎo)思想，建立了組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，而且對(duì)博士后研究人員從進(jìn)站條件、工資待遇到離站后的去向等都作了具體規(guī)定。
10月下旬，3位不久前從國(guó)內(nèi)外獲得博士學(xué)位的青年，應(yīng)聘來(lái)到中國(guó)科學(xué)院理論物理所，從事“博士后”研究工作。繼學(xué)位制之后，我國(guó)開(kāi)始正式試點(diǎn)“博士后”培養(yǎng)制度。1985年5月，國(guó)家科委、教育部和中國(guó)科學(xué)院向國(guó)務(wù)院提交了《關(guān)於試辦博士后流動(dòng)站的報(bào)告》。
1985年7月5日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告，決定在我國(guó)試行博士后研究制度，並撥出專款用於建立博士后科研流動(dòng)站。7月17日，全國(guó)博士后科研流動(dòng)站管理協(xié)調(diào)委員會(huì)成立。管委會(huì)決定，在73所高等院校、科研單位設(shè)立102個(gè)博士后科研流動(dòng)站，兩年招收博士后研究人員250人。
鄧小平?jīng)Q策建立的博士后制度適應(yīng)國(guó)家促進(jìn)高層次人才流動(dòng)、學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)交叉學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)科研活動(dòng)服務(wù)於社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為高層次人才的使用和培養(yǎng)開(kāi)辟了一條“綠色通道”，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。（蔣永清）
（摘自《湘潮》）
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