山西省脫貧攻堅推進大會在太原召開 王儒林作重要講話 李小鵬主持

全省脫貧攻堅推進大會會場。 記者李聯(lián)軍攝

5月24日，全省脫貧攻堅推進大會在太原召開。省委書記王儒林作重要講話，他強調，要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅與生態(tài)文明建設緊密結合起來，在建設青山綠水的過程中實現(xiàn)增收脫貧，堅決打贏脫貧攻堅、生態(tài)治理攻堅戰(zhàn)。省委副書記、省長李小鵬主持會議。國務院扶貧辦副主任歐青平出席會議並講話。省政協(xié)主席薛延忠、省委副書記樓陽生出席會議。省四套班子負責同志，省軍區(qū)、武警山西總隊主要負責同志，省法、檢兩長出席會議。

王儒林在講話中強調了十個方面的問題。一要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局。必須看到多年來我省扶貧工作取得顯著成績，更要看到我省是全國扶貧開發(fā)工作重點省份﹔“十三五”期間確保我省農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽，是省委、省政府向黨中央立下的軍令狀，是要確保完成的硬任務﹔我們必須進一步把全省干部群眾的思想行動統(tǒng)一到習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和一系列重要指示要求上來，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，帶領全省人民堅決打贏這場硬仗。二要把脫貧攻堅與生態(tài)文明建設緊密結合起來，這是確保貧困群眾五年內增收脫貧的迫切需要，是徹底改善生存環(huán)境、拔掉“窮根”的迫切需要，是建設美麗山西的迫切需要，下決心打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、生態(tài)治理攻堅戰(zhàn)，把習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”在三晉大地變成生動實踐。三要狠抓植樹造林，實現(xiàn)荒山增綠農民增收。要完善政策，適當延續(xù)退耕補助，下大功夫抓好新一輪退耕還林還草，因地制宜種植特色經濟林、新品種經濟林，確保增加退耕還林收入。要加快宜林荒山綠化進程，力爭用8年時間將全省宜林荒山全部造林，使貧困戶在參與造林中增收。要強化森林資源管護，把貧困人口變?yōu)樽o林員和林業(yè)工人，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要狠抓現(xiàn)有經濟林提質增效，優(yōu)化品種、提高品質、塑造品牌。要延伸生態(tài)產業(yè)鏈條，大力發(fā)展“森林康養(yǎng)”、旅游、林下經濟。四要根治水土流失，興水富民。大力度推進水土流失治理，力爭用10年時間使全省治理度達到70%國家一級治理標準，治理投資要優(yōu)先保証貧困地區(qū)貧困人口，吸納貧困人口參與，把水保工程變成惠民工程。要多措並舉修復水生態(tài)，全力抓好泉域保護、河流生態(tài)修復、地下水保護，改善貧困群眾生存發(fā)展環(huán)境。要加快推進古賢、磧口兩大水利樞紐工程，加快推進縣域“小水網”工程，加快推進農村飲水安全鞏固提升工程，形成脫貧增收新的增長點。五要突出發(fā)展產業(yè)，帶動農民脫貧增收。要抓特色，宜農則農、宜林則林、宜草則草、宜果則果、宜牧則牧、宜旅游則旅游等，打造融合一二三產業(yè)、貫通上下游的全產業(yè)鏈。要抓龍頭，大力支持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮扶貧帶動作用。要抓培訓，加強涉農技術培訓和實用技能培訓、應時培訓，培養(yǎng)更多真懂會干的農民。要抓銷售，扶植企業(yè)創(chuàng)建產品品牌，下功夫推進電商扶貧。六要扎實推進易地扶貧搬遷，積極穩(wěn)妥實施村莊撤並。 要尊重群眾意願，充分聽取群眾意見，合理布局搬遷點和人口規(guī)模，讓群眾看到希望、凝聚共識﹔要防止引發(fā)新的矛盾，穩(wěn)妥做好搬遷政策銜接工作，統(tǒng)籌做好採煤沉陷區(qū)貧困人口搬遷與易地扶貧搬遷銜接工作﹔要解決好后續(xù)發(fā)展問題，切實保護好搬遷群眾土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權﹔要推動村莊撤並，全省選擇2個市，每個市選擇2個不同類型的縣進行試點，取得經驗，穩(wěn)步推開。七要全力保障民生，確保政府兜底。要把提高農村教育水平放在突出位置，重視抓好貧困地區(qū)農村幼兒園建設，科學布局農村義務教育學校，支持中等職業(yè)學校職業(yè)技能培訓﹔大力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，調整完善村衛(wèi)生室設置，加快推進縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡標準化建設，加大醫(yī)療衛(wèi)生對口支援力度﹔加大對“三留守”的關愛力度，對特困群體要精準落實社會保障政策﹔政府要確保兜住脫貧底線，2020年各地農村低保標準都要達到國家扶貧標準。八要統(tǒng)籌整合財政資金，用好用活金融資金。要加大扶貧資金整合力度，用好現(xiàn)有渠道財政資金，在58個貧困縣全面開展財政資金整合試點，省直有關部門要積極主動放權，貧困縣要全面提高資金統(tǒng)籌整合管理使用能力。要改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融扶貧的重要作用，學習太原推進金融振興的經驗，政府要搭建平臺、強化責任，做好項目前期工作，建立風險防控機制，樹立山西良好信用形象。要完善收益保障機制，充分吸納社會資金投入。九要切實加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決實現(xiàn)廉潔扶貧。對扶貧資金實行最嚴格的監(jiān)管，堅決做到“零容忍”，各級黨委、紀委要全面落實主體責任、監(jiān)督責任。突出抓好扶貧領域“六權治本”，實現(xiàn)陽光扶貧。十要真抓實干，馬上就辦，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要堅持加強作風建設抓落實，加強黨的領導，突出問題導向，五級書記抓扶貧，所有干部齊努力，把貧困群眾動員和組織起來。要堅持以精準為要義抓落實，精準解決扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退等問題。要選好用好領導干部抓落實，把貧困地區(qū)領導班子、領導干部選優(yōu)配強，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場考驗識別干部。要堅持以上率下抓落實，省四大班子、各級各部門、各類企業(yè)、社會組織都要積極行動起來，在全省形成全社會參與的大扶貧格局，把脫貧攻堅、治山治水與治“為官不為”結合起來，充分發(fā)揮大寨精神、右玉精神、大泉山精神、錫崖溝精神，起早貪黑，夙夜在公，努力創(chuàng)造讓中央放心、讓人民滿意、能夠經得起實踐和歷史檢驗的業(yè)績。

李小鵬在主持會議時要求，堅決貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議特別是習近平總書記的重要講話精神，結合全省和各市、縣脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃編制和落實工作，認真貫徹落實王儒林書記和歐青平副主任的重要講話要求，總結經驗、堅定信心，正視困難、鼓足干勁，以超常規(guī)的力度，眾志成城打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要以改革創(chuàng)新的精神推進脫貧攻堅，健全領導體制，完善工作機制，科學謀劃部署，加強考核督查，確保各項工作務實高效推進。要堅持精準扶貧、精準脫貧，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要深入開展“兩學一做”學習教育，把通過學習教育煥發(fā)出來的熱情轉化為推動脫貧攻堅的強大動力，堅決完成今年脫貧50萬人的任務，確保“十三五”期間58個貧困縣全部脫貧摘帽、現(xiàn)有232萬貧困人口全部脫貧，確保我省與全國同步、農村特別是貧困地區(qū)與全省同步全面建成小康社會。

歐青平在講話中對我省對於脫貧攻堅的高度重視、有力舉措、明顯成績給予充分肯定，對下一步工作提出指導意見。他指出，山西脫貧攻堅工作措施有力，成效令人鼓舞，值得認真總結、推廣學習。要深入學習領會習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，進一步強化責任意識、攻堅意識、精準意識、創(chuàng)新意識、廉潔意識，建好扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)、融資、縣級扶貧資金整合管理、扶貧政策落實、社會扶貧對接平臺，把中央關於脫貧攻堅的政策措施堅決落實到位。

省委、省政府副秘書長，辦公廳副主任﹔省直各單位、中央駐晉單位主要負責同志﹔駐太原本科院校、省管國有骨干企業(yè)主要負責同志﹔省扶貧辦班子成員﹔中央駐晉主要新聞媒體負責同志在主會場參加會議。各市、縣（市、區(qū)）設分會場，會議開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級。 （記者 尚慧輝 趙建軍）