張春賢：把脫貧固邊擺在突出位置

5月9日至11日，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記、新疆軍區(qū)黨委第一書記、新疆生產(chǎn)建設兵團黨委第一書記、第一政委張春賢在阿勒泰地區(qū)就脫貧攻堅、富民固邊考察調(diào)研。這是10日上午，在吉木乃縣吉木乃鎮(zhèn)托盤村哈薩克族護邊員阿布力汗·俄力亞斯（右二）家

5月9日至11日，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記、新疆軍區(qū)黨委第一書記、新疆生產(chǎn)建設兵團黨委第一書記、第一政委張春賢在阿勒泰地區(qū)考察調(diào)研。他指出，要貫徹好“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，繼續(xù)落實好“保護生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字具體方向，把脫貧固邊擺在突出位置，做民族團結(jié)進步的模范，把阿勒泰建設得更加美好。

新疆邊境線長5700多公裡，是我國陸地邊境線最長的省區(qū)。半個月前，張春賢曾圍繞如何使邊民安心生產(chǎn)生活、安心守邊固邊，在克孜勒蘇柯爾克孜自治州調(diào)研。此次到新疆最北端的阿勒泰考察，是為了更加全面深入了解邊民生產(chǎn)生活總體情況，做好脫貧攻堅、富民固邊各項工作。

張春賢一行先后來到吉木乃縣、哈巴河縣、布爾津縣、阿勒泰市，驅(qū)車沿著邊境線，深入社區(qū)、牧戶、哨所、連隊、企業(yè)，實地了解邊民生產(chǎn)生活和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況，傾聽干部群眾關切，與大家深入探討如何實現(xiàn)富民固邊，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

提高邊民生活水平實現(xiàn)長遠守邊富邊固邊

張春賢一行首先來到吉木乃縣。這裡自古以來就是新疆北部邊防重鎮(zhèn)，是全疆地表水資源最少的縣、國家扶貧開發(fā)重點縣。

護邊員長期在邊境放牧生活，守邊護邊，默默奉獻，張春賢始終牽掛著他們，專程來到吉木乃鎮(zhèn)托盤村護邊員之家看望慰問護邊員。這裡居住著4戶牧民，每家都有一名護邊員。

“馬合薩提，你好啊！”張春賢一眼就認出了老朋友。2011年他來這裡調(diào)研時，就曾看望慰問過馬合薩提一家。現(xiàn)如今，馬合薩提從父親手中接過馬鞭、守邊護邊30余載的模范事跡已經(jīng)編入了兒童教育讀本。張春賢與護邊員們一一握手互致問候，走進護邊員阿布力汗·俄力亞斯家中，與大家圍坐在一起，逐一詢問他們的家庭生活情況和對護邊工作的建議。

阿布力汗家布置得很簡樸，最顯眼的是掛在牆上的望遠鏡和《護邊員守則》。阿布力汗拿出邊防執(zhí)勤登記簿，本子上詳細記錄著護邊員們每天巡邊的時間、線路、人員、執(zhí)勤簡況等。他打算讓大女兒和女婿回牧場，帶著他們一起守邊護邊，把自己守邊40多年的經(jīng)驗和守邊護邊的光榮使命一代代傳下去。

張春賢充分肯定了一代又一代護邊員為邊疆穩(wěn)定作出的貢獻。他說，各級黨委政府都要增強國防意識、邊防意識、守邊意識，持續(xù)改善邊境地區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高邊民生活水平，實現(xiàn)長遠守邊、富邊固邊。

托普鐵熱克鄉(xiāng)烏拉斯特村是典型的邊境村，負責巡防40多公裡邊境線，300多戶牧民的家距離邊境線最近的僅7公裡，最遠的也隻有9公裡。一直以來，全村人把守邊護邊視作祖國交付他們的神聖使命。

張春賢走進邊民阿吾葉力汗家中看望慰問。阿吾葉力汗老伴患癌癥，家庭負擔重、生活困難，是村裡的脫貧兜底戶。這些年來，阿吾葉力汗一家享受了新農(nóng)合、低保和邊民補貼，依托政府發(fā)放的扶貧羊和1500多畝的牧場擴大了養(yǎng)殖規(guī)模，一年的收入基本能保証生活、看病的需要。村裡貧困戶有180多戶，在縣畜牧局“訪惠聚”工作組的幫助下，該村按照精準到戶、精準到人的要求，對有勞動能力的貧困戶，提供生產(chǎn)母牛、母羊，通過特色養(yǎng)殖脫貧﹔對無勞動能力的，納入社保兜底脫貧。今年，全村貧困戶將全部實現(xiàn)脫貧摘帽。

張春賢說，要堅持精準扶貧、精準脫貧，做好建檔立卡、貧困人口識別工作，圍繞本地優(yōu)勢，一戶一策開展幫扶，確保邊境脫貧不漏一戶一人，讓邊民們都過上好日子。

發(fā)揮好“六位一體”邊防管控機制作用

黨委把方向、政府搞保障、部隊當骨干、警方嚴治安、兵團建堡壘、民眾打基礎的“六位一體”邊防管控機制，是阿勒泰地區(qū)為適應新形勢下維穩(wěn)戍邊需要創(chuàng)新的工作機制。張春賢分別來到達爾汗邊防連、兵團第十師186團北沙窩民兵哨所、北灣邊防連考察“六位一體”機制運行情況。

張春賢詳細聽取了阿勒泰地區(qū)“六位一體”邊防管控總體情況的匯報。通過“六位一體”機制，阿勒泰實現(xiàn)了邊防管控各方力量的整體聯(lián)動，明確黨委書記為第一責任人，一把手抓邊防和現(xiàn)場辦公、帶隊巡邊成為了常態(tài)。張春賢充分肯定了“六位一體”機制在邊防管控中發(fā)揮的作用，他說，要切實擔負起責任，確保“六位一體”落地生根，筑起全民聯(lián)防的鋼鐵長城。

在達爾汗邊防連，張春賢來到前哨班，登上哨所塔樓，了解邊防官兵執(zhí)勤巡邏情況﹔駐守在世界四大蚊蟲密集區(qū)的北灣邊防連各族官兵，大力弘揚“流血流汗不流淚、掉皮掉肉不掉隊”的“北灣精神”，基層建設、軍事訓練、邊防執(zhí)勤、裝備管理、民族團結(jié)等方面成績突出，多次受到上級單位表彰。張春賢高度贊揚廣大官兵克服困難、忠誠守邊的精神，代表自治區(qū)黨委、政府向常年駐守在邊防一線的解放軍官兵表示慰問。

邊境線上的兵團第十師186團北沙窩民兵哨所配備有馬匹、摩托車、移動電話等，水井、牛羊圈、水電路、鍋爐等生活設施一應俱全。付永強、劉桂芝夫妻倆常年駐守在這裡，特殊時期會增加一個民兵班的兵力開展常態(tài)化執(zhí)勤。張春賢說，維穩(wěn)戍邊是兵團的重要職責。隨著各方面條件的逐步改善，兵團維穩(wěn)戍邊的基礎在不斷增強。要加強邊境基層連隊建設，把兵團維穩(wěn)戍邊的特殊作用發(fā)揮好。

依托優(yōu)勢特色謀發(fā)展

脫貧攻堅離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，阿勒泰地區(qū)緊扣自身優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，一批支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的園區(qū)、企業(yè)成長起來。張春賢來到吉木乃邊境經(jīng)濟合作區(qū)、新疆岷海制藥有限公司、布爾津縣愛飛客航空綜合體發(fā)展有限公司考察，登上阿勒泰市駱駝山了解城市規(guī)劃建設和荒山綠化情況。

吉木乃邊境經(jīng)濟合作區(qū)是阿勒泰地區(qū)唯一一個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已引進20多家上市公司入駐，正在依托開放口岸優(yōu)勢，培育油氣加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、風電裝備制造等產(chǎn)業(yè)。去年該園區(qū)完成工業(yè)增加值3億多元，佔全縣工業(yè)增加值的80%，為吉木乃經(jīng)濟社會發(fā)展、脫貧攻堅提供了有力保障。

愛飛客航空綜合體緊緊圍繞布爾津豐富的旅游資源優(yōu)勢，探索“通用航空+旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，計劃利用5年時間，將布爾津打造成集私人飛行駕駛執(zhí)照培訓、空中游覽、通勤航班、空中巡查、應急救援等為一體的航空小鎮(zhèn)。

新疆岷海制藥是一家借助哈巴河縣土壤、民族醫(yī)藥等特色優(yōu)勢，從事中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)銷售的現(xiàn)代化高科技醫(yī)藥企業(yè)，不但實現(xiàn)了機械化種植採收本地特色中草藥制成飲片，還成功試種了非本地原產(chǎn)的中草藥、收集整理哈薩克民族醫(yī)藥藥方，研發(fā)出了治療高血壓、冠心病、肝炎等疾病的民族醫(yī)藥。張春賢說，建設絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)五大中心，其中有一個就是醫(yī)療服務中心。要依托和挖掘好阿勒泰良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，加強中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥種植研發(fā)，打造具有新疆特色的“藥谷”，帶動當?shù)剞r(nóng)牧民增收致富。

2011年，張春賢在阿勒泰考察調(diào)研時，提出了“保護生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”的具體方向，要求阿勒泰打造新疆“兩個可持續(xù)”示范區(qū)，建設代表新疆的重要“會客廳”。近年來，按照自治區(qū)黨委“保護生態(tài)”的要求，阿勒泰市累計投入1.1億元，動員全社會力量義務植樹，相繼完成將軍山、駱駝山等荒山綠化1.3萬畝，荒山綠化初見成效。張春賢實地考察駱駝山綠化工程時說，阿勒泰有著良好的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展?jié)摿ΑＲ氏嚷鋵嵑谩皟蓚€可持續(xù)”發(fā)展理念，做好生態(tài)環(huán)保這篇大文章﹔要做好規(guī)劃，進一步增強科學規(guī)劃的能力，讓阿勒泰城鄉(xiāng)變得更美好。

貫徹新發(fā)展理念落實二十字具體方向

11日上午，張春賢與阿勒泰地委行署、阿勒泰軍分區(qū)、兵團第十師、武警阿勒泰邊防支隊等單位負責同志座談，聽取大家對阿勒泰地區(qū)脫貧固邊各項工作的建議。

聽取大家的發(fā)言后，張春賢說，長久以來，阿勒泰各族人民在邊境放牧生活，守邊護邊，守邊意識強，為邊疆穩(wěn)定作出了貢獻。他代表自治區(qū)黨委、政府，向長期駐守邊防一線的廣大干部群眾和兵團職工、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵表示親切的慰問和衷心的感謝。

張春賢就做好阿勒泰各項工作提出要求：

貫徹好“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，繼續(xù)落實好“保護生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字具體方向。要深入學習領會新發(fā)展理念，扎扎實實抓好落實。要堅持把保護生態(tài)作為首要任務不動搖，堅持“兩個可持續(xù)”，保護好這片淨土﹔要放大優(yōu)勢，發(fā)揮好生態(tài)優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、水資源優(yōu)勢、開放口岸優(yōu)勢﹔要形成特色，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，圍繞民族文化、地方風情打造獨具北疆特色的城鎮(zhèn)，推進特色教育發(fā)展，保持良好的民風特色和文化特色。

把脫貧固邊擺在突出位置，強化“六位一體”邊防管控機制。立足固邊抓脫貧，抓好脫貧為固邊﹔發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的優(yōu)勢，聯(lián)防聯(lián)控，做好邊境管控﹔進一步強化“六位一體”機制，加強人防、技防、物防建設，不斷筑牢維穩(wěn)戍邊的鋼鐵長城。

阿勒泰要做民族團結(jié)進步的模范。穩(wěn)定守底線、經(jīng)濟穩(wěn)增長、各民族講和諧。繼續(xù)堅持圍繞總目標、查找薄弱點、案件汲教訓、工作抓落實，發(fā)揚各族群眾親如一家、情同手足的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)民族團結(jié)好經(jīng)驗好做法，做好“民族團結(jié)進步年”各項工作，為經(jīng)濟發(fā)展、民生改善打下堅實基礎。

做具有新疆特色的“四強”“三力”好干部。做到政治上強、能力上強、作風上強、心力上強，努力提高理解力、執(zhí)行力、落實力，堅決落實中央要求和自治區(qū)黨委部署，努力把每項工作做得更好，以實實在在的成效確保事業(yè)充滿生機活力。

調(diào)研期間，張春賢還考察了村級組織“5+2”陣地建設、吉木乃縣托普鐵熱克鎮(zhèn)薩吾爾社區(qū)農(nóng)牧民搬遷定居情況等，看望慰問了“訪惠聚”工作組住村干部。

自治區(qū)和新疆軍區(qū)領導彭勇、熊選國、彭家瑞陪同考察調(diào)研。（記者姚彤）