郭庚茂主持會議傳達學(xué)習(xí)全國“兩會”精神

3月17日，省委召開常委（擴大）會議，傳達學(xué)習(xí)十二屆全國人大四次會議、全國政協(xié)十二屆四次會議精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加河南代表團審議時的講話精神，對抓好學(xué)習(xí)貫徹、做好我省工作進行安排部署。省委書記、省人大常委會主任郭庚茂主持會議並講話。

謝伏瞻、葉冬鬆、鄧凱、李克、尹晉華、劉滿倉、吳天君、趙素萍、夏杰、李文慧、劉春良、蔣篤運、王保存、趙建才、王鐵、李亞、王艷玲、張維寧、許甘露、史濟春、靳綏東、李英杰、龔立群、梁靜、高體健、靳克文、錢國玉、張立勇、蔡寧、岳中明、徐元鴻出席會議。

郭庚茂說，這次全國“兩會”是在勝利完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)、全面實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，是在全面建成小康社會進入決勝階段的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。“兩會”全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，審議通過了政府工作報告、全國人大常委會工作報告、全國政協(xié)常委會工作報告、最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告，審查批準(zhǔn)了“十三五”規(guī)劃綱要、計劃報告、預(yù)算報告，審議通過了慈善法。習(xí)近平總書記分別參加上海、黑龍江、湖南、青海、解放軍等代表團的審議和政協(xié)聯(lián)組會討論，與代表委員共商國是，就創(chuàng)新發(fā)展、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、生態(tài)文明建設(shè)、糧食安全、脫貧攻堅、民族區(qū)域發(fā)展、兩岸關(guān)系和平發(fā)展、軍隊創(chuàng)新能力等重大問題發(fā)表重要講話，在國際國內(nèi)引起熱烈反響。總的來看，這次“兩會”主要呈現(xiàn)出以下特點。一是突出在新常態(tài)下堅定信心，保持經(jīng)濟中高速增長。“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的非凡成就，是在國際環(huán)境極端錯綜復(fù)雜的情況下取得的，是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的，是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的。這些非凡的成就，充分証明以習(xí)近平同志為總書記的黨中央具有應(yīng)對復(fù)雜局面的高超能力，是全黨全國各族人民的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心﹔充分証明中國特色社會主義具有巨大優(yōu)越性和強大生命力﹔充分証明中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有變，有潛力、有韌性、有回旋余地，有能力保持中高速增長。二是突出全面建成小康社會這個主題，謀劃部署決勝階段的目標(biāo)任務(wù)。會議審查批準(zhǔn)的“十三五”規(guī)劃綱要，明確了“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、推進措施，有很多含金量很高的重大政策、重大工程、重大項目，是引領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的階段性行動綱領(lǐng)。三是突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，強調(diào)打好轉(zhuǎn)型升級硬仗。要按照習(xí)近平總書記在參加湖南代表團審議時的要求，把握好“加法”和“減法”、當(dāng)前和長遠、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關(guān)系，以銳意進取、敢於擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，腳踏實地、真抓實干的工作作風(fēng)，打贏推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗。

郭庚茂指出，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對河南發(fā)展高度重視。“兩會”期間，俞正聲、趙樂際、楊潔篪等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人分別參加了河南團審議並作重要講話，全國政協(xié)副主席盧展工出席河南團全體會議。中原城市群發(fā)展和“加快鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)”、“建設(shè)鄭州等以貨運功能為主的機場”等重要內(nèi)容納入國家“十三五”規(guī)劃綱要，這對我省經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。傳達好、學(xué)習(xí)好、貫徹好全國“兩會”精神是一項重要政治任務(wù)。我們一定要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和全國“兩會”精神，落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志對河南的指示和要求，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊密結(jié)合我省實際，把握好樹立和貫徹新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等關(guān)鍵問題，增強貫徹落實的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，加快打造“四個河南”、推進“兩項建設(shè)”，確保如期全面建成小康社會、基本形成現(xiàn)代化建設(shè)大格局。

第一，持續(xù)把穩(wěn)增長保態(tài)勢作為全局工作的突出任務(wù)來抓。當(dāng)前世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境不確定因素還比較多，國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾長期積累、處在攻堅轉(zhuǎn)型階段，今年面臨的困難和任務(wù)可能更大。從我省前兩個月的情況看，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，

出現(xiàn)一些好的勢頭，但經(jīng)濟下行的趨勢依然沒有改變，尚未出現(xiàn)觸底回升的跡象。一要高度重視，密切關(guān)注經(jīng)濟走勢，及時妥善應(yīng)對。要保持清醒頭腦，繼續(xù)把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為全局工作的突出任務(wù)來抓，堅定信心、保持定力，堅定不移貫徹中央和省委的決策部署﹔聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力，針對當(dāng)前形勢梳理出一些專題，堅持“三專”和“三結(jié)合”，抓準(zhǔn)抓實抓死、抓出成效。二要把準(zhǔn)基調(diào)，把調(diào)結(jié)構(gòu)和擴需求結(jié)合起來，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強調(diào)供給又關(guān)注需求，二者不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系，而是相互配合、協(xié)調(diào)推進。要大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實“三去一降一補”五大任務(wù)，發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，破除體制機制障礙，更好激發(fā)市場主體活力。同時要立足我省實際，把科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化作為擴大投資和消費的關(guān)鍵性舉措，增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，放大出口對穩(wěn)增長的促進作用，形成對經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定而持久的支撐。三要分清輕重緩急，突出抓好三件事。省委、省政府強調(diào)的“四個一”“五個點”，體現(xiàn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大有效需求的結(jié)合，要繼續(xù)深入推進落實。要堅持急則治標(biāo)、緩則治本，突出擴亮點，對有需求、有效益、有訂單、產(chǎn)銷兩旺的，盡量開足馬力加快生產(chǎn)﹔突出抓好關(guān)鍵點，把擴大有效投資作為穩(wěn)增長保態(tài)勢最直接最有效的舉措和促轉(zhuǎn)型增后勁的重要手段，已開工的重大項目要加快投資進度，已納入國家大盤子的項目要爭取早日開工，抓好我們自身的基礎(chǔ)性和各個方面的投資項目，用有效投資對沖經(jīng)濟下行壓力﹔突出穩(wěn)控風(fēng)險點，更加重視解決煤炭、鋼鐵等重點行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營困難，更加重視防范化解非法融資等金融風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

第二，齊心協(xié)力打好全面建成小康社會決勝階段的決戰(zhàn)。我省主要人均指標(biāo)與全國平均水平還有一定差距，與全國一道如期全面建成小康社會，困難更大、任務(wù)更重，需要以決戰(zhàn)的姿態(tài)拼上去。一方面，要構(gòu)建並形成全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)和框架。要加快米字形高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，搶抓機遇，爭取早建快建，既有效擴大投資，又更好改善基礎(chǔ)條件﹔要提升鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)水平和競爭優(yōu)勢，抓緊出臺更好更快推進航空港實驗區(qū)建設(shè)的若干意見和“十三五”專項規(guī)劃，特別是需要今年做的事要及早動手，把航空港實驗區(qū)這張牌打好﹔要加快構(gòu)筑中原城市群“一極三圈八軸帶”發(fā)展格局，推動形成資源優(yōu)化配置、生產(chǎn)力合理布局、城市群之間相互支撐相互促進的良好局面，增強全省綜合競爭力。另一方面，要全力實施脫貧攻堅。實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，最大的短板是脫貧。全省方方面面要行動起來，以時不我待的憂患意識進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，推進各項工作任務(wù)的落實﹔要抓對點，充分認識到精準(zhǔn)脫貧增收是重點，通過市場化、組織化、產(chǎn)業(yè)化的方式真正在精準(zhǔn)脫貧上見真效﹔要跟進措施，堅持缺什麼補什麼，有針對性地採取財政金融扶貧、知識技能扶貧、合作帶動扶貧等辦法﹔要嚴(yán)格要求，掌握底數(shù)，加強督察，強化問責(zé)，切實把各項工作任務(wù)盯緊抓死。

第三，妥善處理新常態(tài)下影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾問題。經(jīng)濟進入新常態(tài)、社會處於轉(zhuǎn)型期，各類矛盾特別是新問題新情況不斷涌現(xiàn)，安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、化解矛盾一刻都不能放鬆。要推動“三查三保”活動常態(tài)化，建立健全督查工作制度化機制，創(chuàng)新督查方式，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要扎實做好基層基礎(chǔ)工作，樹立防患未然、化解為先的理念，以推進法治和德治“雙治”為基本途徑，以保障人民安居樂業(yè)、維護社會安定有序“雙安”為基本目標(biāo)，把力量用到基層基礎(chǔ)，把工作做到前面，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要及時處理熱點問題，對熱點問題反應(yīng)敏銳、及時化解，防止事態(tài)擴大、復(fù)雜化，營造良好發(fā)展環(huán)境。

第四，以黨的建設(shè)新成效為各項工作提供保証。越是困難的時候、矛盾多的時候、打硬仗的時候，黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)就越關(guān)鍵，必須堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓黨的建設(shè)，兩手都要硬。要使干部保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保護、激勵干部的積極性，特別是在換屆之年，要積極引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部從對黨負責(zé)、對人民負責(zé)、對河南事業(yè)負責(zé)的高度，正確看待進退留轉(zhuǎn)，在保持定力、展現(xiàn)良好精神風(fēng)貌、干事創(chuàng)業(yè)上帶好頭，經(jīng)得起考驗。要加強組織建設(shè)，把健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子作為一項重要任務(wù)，以為事業(yè)選人、為需要選人為出發(fā)點，選合適的人、把合適的人用到合適的崗位上，做到既嚴(yán)格要求干部，又體諒包容干部，提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。要強化宣傳思想工作，宣傳正面典型、介紹好經(jīng)驗，為攻堅克難凝聚正能量﹔堅持正確的思想方法、工作方法，為破解難題、改革探索引導(dǎo)正方向﹔倡導(dǎo)寬容，為化解矛盾、促進和諧營造好氛圍。（記者張建新）