還政治生態(tài)以“山清水秀”

安徽省阜陽市潁泉區(qū)聞集鎮(zhèn)大錢營村的錢金賢，談起這幾年黨風(fēng)政風(fēng)的變化時(shí)說：干部作風(fēng)變了，酒店裡不再“高朋滿座”﹔鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的辦事效率提高了，干部走基層的次數(shù)多了﹔奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象少了，崇尚節(jié)儉的多了。

“十二五”以來特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視政治生態(tài)建設(shè)。一方面，通過實(shí)施“八項(xiàng)規(guī)定”，反“四風(fēng)”，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，於細(xì)微處帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)的轉(zhuǎn)變﹔另一方面，保持反腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。

正風(fēng)肅紀(jì)，讓作風(fēng)建設(shè)落地生根

2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過關(guān)於改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對全黨和全國人民作出的莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)了“治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”的堅(jiān)定決心。

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來，在中央政治局示范帶動(dòng)下，中央和國家機(jī)關(guān)紛紛行動(dòng)，各地各部門各單位積極跟進(jìn)，細(xì)化措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使中央八項(xiàng)規(guī)定深入人心。

2013年6月18日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開始，劍指黨內(nèi)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。壓縮會議、精簡文件，全面清理超標(biāo)超配公車、超標(biāo)辦公用房、多佔(zhàn)住房，整治“會所中的歪風(fēng)”“培訓(xùn)中心的腐敗”“裸官”等，一個(gè)個(gè)“四風(fēng)”問題得到有力整治，群眾反映強(qiáng)烈的問題得到有效解決。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后不久，中央又在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，貫徹從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、突出問題導(dǎo)向、堅(jiān)持以上率下，組織開展集中學(xué)習(xí)、專題黨課、專題研討、查擺整改，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)的成果。

黨的十八大以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委與各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、糾正“四風(fēng)”作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，盯緊節(jié)點(diǎn)，馳而不息，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題8.2萬起，處理黨員干部10.9萬人。

懲治腐敗，“零容忍”態(tài)度絕不手軟

2015年10月16日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站連續(xù)發(fā)布通報(bào)：周本順、楊棟梁、潘逸陽、余遠(yuǎn)輝嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職。一日“雙開”四“虎”，有評論指出“這在中國反腐史上還不多見”。

“堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。”黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處腐敗分子，純潔了黨員干部隊(duì)伍，振奮了黨心民心。

——不定指標(biāo)，上不封頂。截至2015年4月，已有百位省部級官員落馬。僅2014年，查處省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部40多名，數(shù)量是2013年的2倍多。同時(shí)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，一大批“蠅貪”應(yīng)聲落網(wǎng)。

——沒有“特區(qū)”，不存在“禁區(qū)”。黨中央嚴(yán)肅查處了周永康、徐才厚、蘇榮、令計(jì)劃等腐敗案件，直接顛覆了一些人的“腐敗有‘特區(qū)’、反腐敗存在‘禁區(qū)’”的錯(cuò)誤觀念﹔嚴(yán)肅查處山西發(fā)生的“塌方式腐敗”，徹底打破盤踞多年的隱秘政商圈，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

——“獵狐”“找蠅”，海外不是法外。在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署下，“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)，從69個(gè)國家和地區(qū)成功抓獲外逃經(jīng)濟(jì)犯罪人員680名﹔作為“天網(wǎng)”行動(dòng)的重要組成部分，“獵狐2015”專項(xiàng)行動(dòng)開展半年來，已從50多個(gè)國家和地區(qū)成功緝捕數(shù)百名逃犯。

一系列務(wù)實(shí)行動(dòng)向世人証明，中國共產(chǎn)黨“反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗”“不能讓有問題的人心存僥幸，不能讓腐敗分子有立足之地”等反腐宣言“言必信、行必果”。

制度治黨，“制度牢籠”越扎越緊

2015年10月12日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。在“十二五”即將收官、“十三五”大幕將啟的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，這兩項(xiàng)法規(guī)的修訂完善和貫徹落實(shí)，又一次吹響了全面從嚴(yán)治黨的號角。

近年來，中國共產(chǎn)黨對黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)高度重視，黨的歷史上首次中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作全部完成。2013年5月，中央出臺了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》，被稱為黨內(nèi)的“立法法”。2013年11月，頒布《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》，明確了這5年黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，為管住“餐桌上的浪費(fèi)”“建設(shè)中的鋪張”立規(guī)矩﹔印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，要求全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房管理……黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，中央已制定出臺20多項(xiàng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定。

制度治黨，不開“天窗”，不留“暗門”。2015年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，使權(quán)力損害生態(tài)的問題有了答案﹔6月16日，《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》正式發(fā)布，這是70年來黨首度為黨組“定規(guī)立矩”，填補(bǔ)了黨內(nèi)法規(guī)空白。

讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威。隨著一項(xiàng)項(xiàng)法規(guī)制度落地生根，“山清水秀”的政治生態(tài)正在悄然形成。（記者 王昊魁）