四省市、兩企業對口援助日喀則工作綜述

1994年，中央提出對口支援西藏的重大戰略決策。正是在這一英明決策的指引下，20多年來，一筆筆援藏資金、一個個重大項目、一項項民生工程，猶如金秋碩果，掛遍了后藏大地。

“實施對口支援工作的20多年，是日喀則經濟社會發展最好的時期、社會政治局勢最穩定的時期、城鄉面貌變化最快的時期、群眾生活改善最顯著的時期。”區人大常委會副主任、日喀則市委書記丹增朗杰深有感觸地說。

是啊，輝煌成就的取得，這裡面包含著無數援藏干部的心血，更包含著上海、山東、黑龍江、吉林四省市人民和寶鋼、中國中化兩企業無私援助的濃濃情意。

綜合實力顯著提升

走進日喀則市，城區街道寬敞，高樓林立，商鋪鱗次櫛比。當夜幕來臨時，城區更是華燈璀璨、異常繁華。老日喀則人都有印象，1994年前的日喀則，整個城區沒有一條像樣的柏油馬路，沒有一盞路燈，沒有一棟像樣的建筑。而正是援藏的20多年，讓曾經狹小破舊的日喀則市區，變成了如今方圓近50平方公裡的大城區，日喀則這座歷史文化名城正煥發新的光彩。

“日喀則市區的變化正是日喀則市18縣區變化的縮影。”丹增朗杰介紹，自對口援藏工作開展以來，四省市、兩企業按照中央部署，從講政治、講大局和增強民族團結的高度，精心組織援藏工作，堅持以干部和人才援藏為龍頭、資金和技術援助為重點、項目建設和合作交流為載體，對日喀則市進行多渠道、寬領域、深層次援助，從資金、項目、人才等方面不斷加大支援力度。

對口支援工作開展以來，四省市、兩企業共投入計劃內外各類資金60.77億元，為日喀則市援建項目2658個，涉及農牧林水、工礦邊貿、教科文衛、城市建設、生態環保和人才培訓等各個領域，一大批援建項目被評為優質工程、樣板工程。

行走在后藏大地，記者看到，上海廣場、山東大廈、黑龍江珠穆朗瑪國家公園、吉林喜馬拉雅特色產業園、寶鋼文化中心、中化綜合商貿樓等一批重點標志性工程和上海路、山東路、黑龍江路、吉林路、青島路、寶鋼大道、中化大道等一批重點市政基礎設施項目的建成，極大地改善了日喀則市的基礎設施，提升了城市形象，增強了綜合實力。

同時，四省市、兩企業還千方百計爭取對穩定事業的投入，提高人民生活水平，密切日喀則與祖國內地的聯系。這些舉措夯實了反分裂斗爭的重要物質基礎，維護了祖國統一和民族團結，確保了政治局勢持續穩定和邊防穩固。

發展后勁不斷增強

白朗縣巴扎鄉彭倉村的蔬菜種植戶塔杰，近幾年依靠種植大棚蔬菜，建起了漂亮的二層小樓。說起自己致富的經歷，塔杰談道，這都是托了山東援藏干部的福，是他們幫助我們掌握了大棚蔬菜種植技術，讓我們找到了致富門路。

像這樣的事例還有很多。對口援藏工作開展以來，廣大援藏干部緊緊圍繞日喀則市委、市政府各個時期的中心任務、工作思路，按照經濟社會發展和長治久安的需要，精心制定和實施對口支援工作規劃，持續開展以城鎮建設、特色產業發展等為重點的援建工作。

20多年來，四省市、兩企業整合資金打造了以亞東三崗新鎮為代表的一批新型城鎮，進一步完善了“一核兩翼”城鎮建設體系，全市城鎮化率達22.1%﹔亞東縣城鎮化率達60%，成為全區城鎮化建設的先行示范縣。

在產業發展方面，引進上海印刷集團、浦東新區農發集團、川沙新鎮農業投資公司、山東力諾瑞特太陽能發電有限公司等一批知名企業通過合資、獨資等形式在日喀則扎根，參與農牧、礦產、旅游等各個領域特色資源開發，推動了雅江北岸各縣“牧礦興縣”、“工礦興縣”戰略實施，使礦產資源勘查開發成為當地支柱產業﹔打響了“天域綠”、“崗巴羊”、“艾瑪土豆”、“亞東鮭魚”等一批知名品牌，有效地促進了特色產業發展，增加了農牧民收入，形成了日喀則市新的經濟增長點。

正是這些舉措的實施，日喀則市生產總值連續多年高於全國平均增長速度，由1994年的5.96億元增長到2014年的146.4億元，增長了23.6倍，年均增長13.94%﹔財政收入由0.2億元增長到8.14億元，年均增長20.36%﹔農牧民人均純收入由579.22元增長到6717元，年均增長13.04%。

社會事業全面進步

走進日喀則市上海實驗學校高中部，教學樓的嶄新寬敞，樓內電教室、語音室、電腦房等一應俱全。市教育局局長索旺介紹，上海實驗學校是日喀則市唯一一所12年一貫制學校。

關注民生，惠澤百姓，正是援藏工作一直以來的一項重點工程。四省市、兩企業深入推進教育援藏，實施了日喀則職業技術學校綜合樓、日喀則一中改擴建、上海實驗中學等一批重點教育工程、希望工程，有力地改善了學校的基礎設施。

深入推進文化援藏，投資新建了市新聞中心綜合樓、宗山博物館、后藏民族風情園等一批重點項目，撰寫、出版了《鬆花江到雅魯藏布江》、《喜馬拉雅五條溝》、《離太陽最近的地方》等專著，有力地推介、宣傳了日喀則。

深入推進衛生援藏，實施了各縣區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等項目，積極聯系內地醫院為“先心病”患兒實施免費檢查、免費救治，取得了良好的社會效果。

記者在走訪中了解到，四省市、兩企業還進一步健全市、縣、鄉三級醫療衛生服務體系，改建和擴建市人民醫院和18個縣區人民醫院。其中，援助市人民醫院建設了自制大輸液生產流水線、中心供氧站、醫學影像樓和急救中心，完善18個縣區鄉鎮衛生院（所）的硬件設施和醫療設備，改善了就醫環境和醫療條件，方便了農牧民群眾就近就醫。

回望過去成績斐然，放眼未來豪情滿懷。新一批援藏干部正以“民生為本、產業為重、規劃為先、人才為要”的要求，以文化旅游產業的大發展和教育、衛生援藏工作的新突破，助推日喀則市經濟社會持續健康發展和長治久安。（記者 王杰 扎西頓珠）