文明崛起的法治力量

在中華民族的偉大復(fù)興中，法治將發(fā)揮什麼樣的作用？調(diào)研中，無(wú)論是高層官員、專家學(xué)者還是基層普通干部群眾，對(duì)這一問(wèn)題都有自己的認(rèn)識(shí)與答案。而幾乎一致的是，大家都認(rèn)為，無(wú)論是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，還是再鑄輝煌的“中國(guó)夢(mèng)”，法治無(wú)疑是一條必由之路。

“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”。在人類歷史上，每一次文明的崛起都有法治力量的推動(dòng)。從１３世紀(jì)英國(guó)的《大憲章》，到法國(guó)大革命中誕生的《人權(quán)和公民權(quán)宣言》，再到美國(guó)憲法正式生效，每一個(gè)現(xiàn)代文明的崛起，背后都有著不可或缺的法治力量在推動(dòng)。

縱觀文明的崛起與大國(guó)興衰，一位身居要職的干部不無(wú)感慨地說(shuō)：“大國(guó)崛起就是制度的崛起，是全人類共同的智慧結(jié)晶，我們繞不開(kāi)也躲不了?！?/p>

當(dāng)今中國(guó)，經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，我們已經(jīng)擁有了世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“硬實(shí)力”。在經(jīng)歷了數(shù)百年的屈辱和艱辛之后，我們與中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”之間的距離，第一次變得如此之近。

但我們也必須看到，“硬實(shí)力”並不能取代“軟實(shí)力”，中國(guó)的“和平崛起”要取得世界的認(rèn)同，更應(yīng)該是“文明崛起”和“制度崛起”。

調(diào)研中，許多知名學(xué)者向記者坦言，中國(guó)特色社會(huì)主義所具有的獨(dú)特魅力已被越來(lái)越多的國(guó)家所認(rèn)可，但我們同時(shí)不能否認(rèn)我們還面臨著許多有待解決的問(wèn)題，國(guó)家治理體系有待進(jìn)一步完善、國(guó)家治理能力有待進(jìn)一步提升。

層出不窮的官員腐敗案件，屢見(jiàn)報(bào)端的官民沖突，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展背后轉(zhuǎn)型期的中國(guó)人政治參與意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、公平公正意識(shí)普遍增強(qiáng)，而社會(huì)矛盾卻集中凸顯。如何讓社會(huì)和諧發(fā)展？如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安？許多受訪者表示，隻有以法治平衡各方利益、實(shí)現(xiàn)有序民主、達(dá)成公平正義，才是最佳解決之道。

毋庸置疑，在一個(gè)有著數(shù)千年人治傳統(tǒng)的國(guó)度，法治之路必然充滿艱辛和險(xiǎn)阻。“信訪不信法、信鬧不信法、信上不信下”的社會(huì)氛圍背后，是對(duì)“權(quán)力”敬畏仍遠(yuǎn)大於對(duì)“法律”的尊重。

記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中有的地方領(lǐng)導(dǎo)以“講政治”為名虛置或變通法規(guī)和制度，在工程項(xiàng)目、維穩(wěn)上訪、招商引資等方面，無(wú)視程序要求，並標(biāo)榜為“政治智慧”。“擺平就是水平”成為了很多“能人”的口頭禪和晉升的資本。

一位高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)“人情”社會(huì)，缺乏基本的規(guī)則意識(shí)。他早年被下放工廠勞動(dòng)時(shí)，曾受到過(guò)工人師傅的多方關(guān)照，后來(lái)重回領(lǐng)導(dǎo)崗位后，師傅找上門(mén)來(lái)，希望關(guān)照一個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)。因這個(gè)項(xiàng)目關(guān)系著師傅兒子所在公司的生存，也關(guān)系著師傅一家人的生計(jì)。雖然他反復(fù)解釋“無(wú)能為力”，但師傅還是苦苦哀求。無(wú)奈之下，這位領(lǐng)導(dǎo)隻能在師傅每次離開(kāi)后給他家寄一筆錢(qián)，直到師傅不好意思再來(lái)找。

“個(gè)人在制度面前太脆弱了，如果僅僅靠個(gè)人的操守來(lái)對(duì)抗大家都默許的人情世故，又能堅(jiān)持多久呢？”這位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。

採(cǎi)訪中，類似的故事還有很多。種種現(xiàn)象無(wú)一不在說(shuō)明，在“人治”環(huán)境下建設(shè)法治社會(huì)的艱難。

因法治不到位而導(dǎo)致的各種亂象，必須通過(guò)法治的不斷完善來(lái)改變。隻有樹(shù)立法治思維、培育法治信仰，不斷地從法治建設(shè)中汲取力量，我們才能在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上凝聚共識(shí)、掃除障礙。