李克強：深化改革破解難題 增強東北發展內生動力和活力

7月31日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在北京主持召開國務院振興東北地區等老工業基地工作會議。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。新華社記者 謝環馳 攝

7月31日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在北京主持召開國務院振興東北地區等老工業基地工作會議。新華社記者 謝環馳 攝

7月31日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開國務院振興東北地區等老工業基地工作會議，分析當前東北經濟面臨的新情況新問題，研究推進東北發展的相關工作。

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。

李克強說，東北是新中國工業的搖籃，為國家工業化作出了突出貢獻。東北地區等老工業基地振興戰略實施十多年來，東北經濟邁上新臺階，社會事業蓬勃發展，民生顯著改善。但目前也面臨新的挑戰，去年以來經濟增速持續回落，部分行業生產經營困難，一些深層次體制機制和結構性矛盾凸顯。習近平總書記等中央領導對東北發展和振興十分關心。要按照黨中央、國務院的決策部署，振奮精神，迎難而上，採取有效措施，促進東北經濟穩定增長。

李克強強調，發展是第一要務。東北資源、產業、人才等支撐能力較強，發展空間和潛力巨大。要著力推動科學發展，以深化改革激發活力，以擴大開放增添動力，以創新驅動提升競爭力，以改善民生釋放潛力，依靠內生發展推動東北經濟在提質增效中向中高端水平邁進。

李克強指出，當前要集中力量抓好幾件一舉多得的大事，努力破解東北發展難題。要更加注重深化改革、搞好定向調控。一是進一步推進簡政放權激發市場活力，為企業經營和創新創業提供公平市場環境，促進小微企業和民營經濟加快發展，試點設立民營銀行。支持在國企改革方面先行先試，抓緊解決歷史遺留問題，推動資源型城市轉型。二是加強民生保障，增加公共產品有效供給。完善和做實社會保障體系。加強交通、水利、鐵路改造等重大基礎設施建設，加快棚戶區、城區老工業區、獨立工礦區改造。創新投融資方式，吸引社會資金投入。三是緊扣轉方式、調結構，做強實體經濟。著力提升企業研發和配套能力，延伸產業鏈，加快發展新興產業。推動生產性和生活性服務業齊頭並進，加快補上“短板”。

李克強說，推進東北經濟發展，要注重發揮東北自身優勢。一要做強裝備制造業，抓住高鐵、核電、特高壓等重大項目建設契機，促進技術、產品創新，推動“東北裝備”走向世界。二要推動東北走在全國農業現代化前列。推進現代農業綜合配套改革試驗，在尊重農民意願基礎上發展適度規模經營，支持農產品深加工，加快糧食倉儲建設，實施深鬆整地、黑土地保護工程，改善生態環境。三要面向東北亞加強開放平臺建設，推進互聯互通，以沿海經濟帶和沿邊口岸帶動開放。

李克強要求，各部門要加強指導、做好服務，東北各級干部要敢於擔當、奮發有為，努力攻堅克難，推動經濟企穩向好，著力提質增效，實現老工業基地在改造中升級。

國務院副總理劉延東、汪洋、馬凱，國務委員王勇以及萬鋼、周小川、王正偉出席會議，內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江四省區政府負責人和國務院振興東北等老工業基地領導小組成員參加會議。（新華社北京7月31日電）

《 人民日報 》（ 2014年08月01日 01 版）