北京：入住公辦養老院須先評估

昨天，市民政局局長李萬鈞做客北京城市廣播《市民對話一把手》欄目時透露，下半年，老人入住公辦養老機構須先評估健康狀況、自理能力、經濟狀況，“三無”老人、低保老人、生活半自理或不能自理的老年人優先入住公辦養老機構。

困難老人進公辦機構

健康老人進社會辦機構

針對入住公辦養老院需排隊、入住難的現狀，李萬鈞表示，今年本市將改革公辦養老院入住方式。老人入住前，先對老人的健康狀況、自理能力、經濟狀況進行綜合評估，“三無”老人、低保老人、家庭生活困難老人，以及生活半自理和不能自理的老年人優先入住。政府出資和政府資助的養老院都將先評估，再入住。據悉，評估將會於今年下半年實施，對老人的評估將由第三方評估機構進行，評估結果將公示並接受社會監督。

李萬鈞介紹，全市每天會增加400多名60歲以上的老年人，每年增加15萬人﹔目前建設養老機構的速度趕不上老年人的增長速度，矛盾非常突出。公辦養老機構先評估、再入住的方式可以更好地發揮政府資金在養老方面的“兜底”作用，更加公平、高效地使用公辦養老院。

據透露，優先入住人群之外的健康老年人則可以選擇社會辦的養老機構，目前這部分機構比例已達60%，涵蓋各種檔次。

今年，民政部門也將和衛生部門聯手，在一些病人不是很多的一、二級醫院開設老年病康復和護理醫院，接納老年人入住。目前，這種“醫養結合”的探索已有進展，好幾家醫院已改成康復型養老機構。

本巿今年將對無擔保老人入住養老機構問題進行研究並制訂相關支持政策，將由民政部門負責選定社會擔保機構，負責對無擔保老人的申請、安置以及資產評估相關工作進行處理，通過政府搭臺、民政指導、社會組織唱戲的方式，切實解決無擔保老人入住養老機構難題。

養老券變服務卡

網點覆蓋社區街道

針對老年人反映的養老助殘券使用不方便、服務商少等問題，李萬鈞表示，今年將重點推行“券變卡”，推出養老服務卡，服務網點也增至3萬到5萬家，覆蓋社區街道。

李萬鈞表示，北京自2010年發放養老助殘券以來，總體上形成全社會關注老年人的氛圍，也吸引了一部分服務商。推出服務卡后，基本上所有超市都可以消費。而且民政部門還將與服務商簽約，提供打折服務。“例如送桶水市場價20元，老年人用服務卡就是18元。”

此外，用服務卡消費也打破過去用券消費不找零的尷尬，今后刷卡消費不受限。服務卡還有一套完整的制度設計，設置專門機構處理刷卡、密碼、掛失等問題。

據李萬鈞透露，目前，券變卡在海澱區先期試點。市發改委已經立項，資金也已到位，將根據試點情況，在兩三個月內全市推廣。

80所養老照料中心

遍布城市中心區

李萬鈞透露，由於土地資源緊張，在城區建大型養老機構比較困難，本市將在街道鄉鎮建中型養老機構，例如養老照料中心。目前計劃是在市中心建80所養老照料中心。中心除接納半自理、不能自理老人外，還將面向普通老人提供日間照料服務。按要求，中心將輻射周邊所有居家養老的老人，給老年人提供送飯、洗澡、理發等日常生活服務﹔還可以上門提供服務。

李萬鈞透露，按照標準，養老照料中心通常至少需要有50張以上床位，養老服務涉及到護理、照料，在消防、衛生方面都有嚴格要求。

目前，養老照料中心建設非常順利，已有一些中心進入裝修階段，準備開業﹔還有幾十所正在建設，大部分集中在中心城區。（記者 童曙泉）

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以房養老

將在北京試點

本報訊（記者 童曙泉）據李萬鈞透露，“以房養老”方式即將在北京和幾個大城市試點，無子女或失獨的老年人，可以考慮以房養老的方式。

“以房養老”是指老年人把住房抵押給金融或養老機構獲取資金用於養老，或者把房子租出去用租金養老，這種方式在很多國家都有過嘗試，是老年人一種自願行為。李萬鈞表示，老年人把房屋租出去，進入養老機構，用租金支付養老費用，房子還是老人自己的。

李萬鈞坦言，“以房養老”只是眾多養老方式中的一種，不是必然選擇。按照北京的收入水平，多數老年人靠退休工資和子女出錢，就可以解決養老問題。