草根慈善組織迎來春天

　　社會組織終於找到“組織”了

　　隨著一份文件出臺，全省社會組織登記火了起來。

　　2013年6月28日，省委、省政府聯合下發《關於進一步培育發展和規范管理社會組織的意見》，明確提出對一般性社會組織實行直接登記，打破行業協會一業一會的限制，並將公益慈善類等4類社會組織確定為培育發展重點。

　　2013年7月1日起，新政正式實施。這意味著草根慈善組織不再需要找個“婆家”作為自己的業務主管單位，而是直接到民政部門登記。

　　“戶口”放開立刻引來一片歡呼：社會組織終於找到了“組織”。

　　2003年發起成立的知名民間公益組織“簡單助學”，主要支持農村貧困家庭、幫助幼弱孩童，十年來已幫助全省1800多個孩子，發放捐助款近500萬元，然而卻一直苦於沒有合法身份。

　　“之前如果想登記，必須先找到業務主管單位掛靠。很多社會組織由於找不到政府部門或具有政府背景的機構掛靠而無法登記。”創始人鄭斌說，社會組織“戶口”放開后，“簡單助學”正式申請民政注冊並很快被批準，“告別了名不正言不順，有了名分做起公益自然更有底氣。”

　　2012年，“簡單助學”接收愛心捐款108萬元﹔2013年，接收捐款167萬元。“我們力爭五年后實現每年募集愛心捐款達到1000萬元，每年能支持上萬個家庭。”盡管做公益並不容易，但談到未來，鄭斌充滿期待，“我們的願景和使命就是讓每個孩子都過上幸福生活。”

　　和“簡單助學”一樣，越來越多社會組織通過官方認証，更加活躍起來。來自省民政廳民間組織管理局的統計數據顯示，從去年7月1日到今年2月28日，我省直接登記的四類社會組織激增295家，其中公益慈善類就有87家，比上年同期登記量翻了一番。從發展趨勢看，公益慈善類等4類社會組織還將呈現爆發增長態勢。

　　“公益慈善組織將社會各方面愛心力量匯聚，向需要幫助的人伸出援手，是全社會的正能量。”省民政廳民間組織管理局局長汪潔生說，“通過慈善組織,可以做‘市場不為，政府不能’的事情，對於緩解貧困、社會和諧大有裨益，值得政府大力支持。”

　　據介紹，我省目前已有公益慈善類社會組織2800多家，其中慈善基金會就達到158家，總資產超過30億元。汪潔生說：“保守估算，全省慈善組織每年募集善款至少超過100億元，加上無法用金錢衡量的公益慈善服務，公益慈善組織發揮的正能量不可小覷。”

　　慈善之路，如何走得更遠

　　值得欣慰的是，來自政府部門的態度越來越積極。“今后凡是能夠向社會購買的服務項目，都要盡量交給包括慈善組織在內的社會組織來完成。”在日前有省領導參加的省慈善總會第三屆第二次理事會上，會議明確表示，政府將加大對公益慈善類社會組織支持力度。

　　這意味著，整個社會保障和救助模式正從以政府主導逐步向政府與民間共同支撐轉變。政府對待社會組織的態度，已經從原來的管制為主，開始轉向培育和鼓勵為主。

　　除了態度上的支持和戶口上的鬆綁，還有政策上的支持。記者從省民政廳了解到，《福建省慈善工作條例》正在緊鑼密鼓制訂和征求意見，它的出臺將推進我省慈善事業的法制化、規范化，讓全省慈善工作告別無法可依的尷尬。

　　“可以說，草根慈善組織正迎來春天。”汪潔生樂觀地說，“全省慈善事業迎來轉型期難得的發展機遇。”

　　有信心更要保持清醒。談到未來的慈善之路如何走得更遠，省民政廳有關負責人表示，陽光慈善是關鍵。“公信力是慈善組織的生命力，提升公信力不僅是開展慈善活動的前提，更是慈善組織健康發展的根本。”他說，“慈善事業步入良性循環軌道的秘訣首先就是須在陽光之下運行。讓愛心捐得明白，讓善款花得透明。”

　　“做公益慈善絕不能隻靠熱情，更要靠專業。”採訪中，很多公益慈善組織業內人士認為，培養、吸收高素質的專業人士是慈善事業發展的必要條件。“慈善事業要走向專業化、職業化，需要大量專業人員來從事籌款、組織管理、善款分發和理念傳播。”

　　業內人士建議，慈善事業需要引入經營理念。“坐等捐款上門、沒有服務意識、沒有營銷意識、沒有管理創新的公益慈善組織，不可能成為有影響力、有公信力、有救助實力的公益慈善組織。公益項目如何通過市場化運作注入‘活水’，值得公益慈善組織積極探索。”

　　福州大學社會學系教授甘滿堂則建議，對很多從事公益事業的社工組織而言，他們擁有專業社工，眼下最需要的是政府加大購買服務力度。“不能雷聲大雨點小，而要真正落實到位。”

　　還有不少公益慈善組織呼吁，讓更多公益性社團獲得捐贈稅前扣除資格，降低企業捐贈稅收負擔，提高企業捐贈積極性，拓展公益性社會團體的經費來源渠道，讓公益慈善事業走上可持續發展良性之路。

　　（欄目主持：陳尹荔）