駱惠寧在青海省東部城市群建設(shè)工作座談會(huì)作重要講話

4月4日，省委省政府召開東部城市群建設(shè)工作座談會(huì)。會(huì)議總結(jié)三年來東部城市群建設(shè)的顯著成效和基本經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的形勢(shì)，部署下一步工作，強(qiáng)調(diào)要銳意改革，科學(xué)謀劃，順勢(shì)而為，強(qiáng)力推進(jìn)東部城市群建設(shè)取得新進(jìn)展，不辜負(fù)時(shí)代賦予我們的責(zé)任。

省委書記駱惠寧、省長(zhǎng)郝鵬分別作重要講話。省領(lǐng)導(dǎo)駱玉林、王小青、毛小兵、馬順清、張建民出席會(huì)議。

會(huì)議指出，東部城市群建設(shè)過程是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)的過程，也是社會(huì)全面進(jìn)步的過程。必須處理好加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、節(jié)約資源的關(guān)系，提升產(chǎn)業(yè)層次，走特色、循環(huán)、低碳的發(fā)展路子。必須處理好中心城市與縣城的關(guān)系，組團(tuán)發(fā)展，奮力打造市本級(jí)經(jīng)濟(jì)，注重發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。必須處理好城鎮(zhèn)化與“三農(nóng)”的關(guān)系，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。必須處理好提高發(fā)展水平與提高人的素質(zhì)的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本，既要讓經(jīng)濟(jì)總量變大、服務(wù)設(shè)施變強(qiáng)、城鄉(xiāng)變美，還要讓群眾增收、素養(yǎng)提高，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

會(huì)議指出，東部城市群建設(shè)是一個(gè)持續(xù)努力的過程。同城化發(fā)展，有利於西寧市有效輻射，有利於海東市開放崛起，同時(shí)會(huì)出現(xiàn)聚合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)一加一大於二。同城化發(fā)展，需要整體規(guī)劃，包括交通、水利、能源、通訊、產(chǎn)業(yè)、金融、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等方面的同城化。西寧、海東兩市要依據(jù)資源、市場(chǎng)等條件，在政策引導(dǎo)下，確定若干產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，努力實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展。我們既要隻爭(zhēng)朝夕、積極有為，又要持之以恆、長(zhǎng)期作戰(zhàn)，不懈怠，也不提不切實(shí)際的口號(hào)。要有戰(zhàn)略定力，踏踏實(shí)實(shí)地向前走。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要依靠改革解決東部城市群建設(shè)中的主要難題。東部城市群建設(shè)是一項(xiàng)改革事業(yè)，要向改革要?jiǎng)恿?、要支撐。我省東部城市群各市縣，應(yīng)當(dāng)成為改革開放的高地，而不是特殊政策的高地。加大投入和提高城市人口佔(zhàn)比是城市群建設(shè)中兩個(gè)重要因素，解決這兩個(gè)問題，也要靠改革。要繼續(xù)推進(jìn)投融資體制改革和戶籍制度改革。要簡(jiǎn)政放權(quán)，大力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的改革、行政職能的轉(zhuǎn)變，特別是行政審批制度的改革，同時(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。東部城市群地區(qū)要在改革中破解難題，積極探索負(fù)面清單管理制度，爭(zhēng)創(chuàng)管理體制新優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)快速、健康、持久的發(fā)展。

會(huì)議指出，為把東部城市群建設(shè)成為引領(lǐng)和帶動(dòng)全省科學(xué)發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，要著力抓好幾個(gè)方面的工作：一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，抓好綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快實(shí)施重點(diǎn)水利工程，加強(qiáng)電源電網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提高城市綜合承載力上取得新突破。二要大力推動(dòng)產(chǎn)城融合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力，加快集聚城市人氣商機(jī)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，在增強(qiáng)城市支撐能力上取得新突破。三要加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進(jìn)程，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加強(qiáng)“美麗城鎮(zhèn)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上取得新突破。四要加大民生保障力度，大力提升基本保障水平，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，在增進(jìn)人民福祉上取得新突破。五要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，一手抓生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，一手抓污染防治，在營(yíng)造生態(tài)宜居環(huán)境上取得新突破。六要深化改革開放，推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，創(chuàng)新要素高效配置機(jī)制，創(chuàng)新資金籌措機(jī)制，全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，在創(chuàng)新體制機(jī)制上取得突破。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，省委省政府高度重視東部城市群建設(shè)。西寧和海東兩市要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步形成工作合力。各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，以新思路、新機(jī)制、新方式，推進(jìn)東部城市群建設(shè)不斷取得新突破。

會(huì)上，西寧市、海東市、省東部城市群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別作了匯報(bào)發(fā)言。

西寧市政府，海東市委、市政府，省直有關(guān)單位、中央駐青單位主要負(fù)責(zé)同志﹔西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志﹔樂都區(qū)、大通、湟中、湟源、平安、互助、民和、循化、化隆縣主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。（記者/薛軍）