四川：2017年前啟動高考綜合改革試點

4月1日出臺的《四川省教育廳關於深化教育領域綜合改革的指導意見（2014－2020年）》，明確提出五個方面20項改革，力求在重點領域和關鍵環節取得重大突破——著眼發展和完善覆蓋城鄉的現代教育制度，著力推進教育治理體系和治理能力現代化。到2020年，四川教育要形成與四川全面建成小康社會相適應的，系統完備、服務完善、辦學多元、管理科學、開放高效的教育制度體系，讓人人享有更多更公平的教育服務。

關鍵詞

招考

◎2017年前全面啟動高考綜合改革試點◎今年起全面落實進城務工人員隨遷子女在就讀地參加高考◎推行初中學生綜合素質評價

按照教育部部署，備受關注的高考改革方案將在今年出臺，我省也將在秋季開學前公布新高考方案。《意見》明確2017年前全面啟動高考綜合改革試點，2020年前基本形成新的考試招生制度。這意味著，今年秋季入學的高一新生將開始執行新高考方案。並且，從今年起，我省將全面落實進城務工人員隨遷子女在就讀地參加高考的政策。

改革落點在何處？我省將研究探索招考相對分離、分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，逐步建立普通高校以統一高考和高中學業水平考試成績為基礎的綜合評價多元錄取機制，探索統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。

對此，《意見》提出，我省將科學設置高中學業水平考試科目和內容，增強考試的統一性和嚴肅性﹔完善高中學生綜合素質評價內容、程序及其辦法，確保更加全面準確反映學生發展水平。

義務教育考試招生制度、職業院校考試招生制度也將改革。我省將推行義務教育學區制和九年一貫對口招生，完善小學升入初中免試就近入學辦法，完善初中學業水平考試制度。推行初中學生綜合素質評價，切實改變單純以學科考試成績為唯一依據的做法。加快推進職業院校分類招考或自主招生，在高職單招和對口招生部分專業試行“文化素質+職業技能”的考試評價辦法。

關鍵詞

均衡

◎落實義務教育免試就近入學◎縣域內義務教育學校校長教師定期輪崗交流常態化◎建立完善公民辦並舉的學前教育發展機制

深化改革是要加快破解人民群眾急切期盼解決的熱點難點問題，均衡配置教育資源、促進教育公平是重頭戲。《意見》提出，要落實義務教育免試就近入學，建立優質學校幫扶薄弱學校的工作機制，適度擴大優質高中招生名額均衡分配到區域內初中的比例，督促縣級政府均衡配置教育資源，縮小校際差距。同時，實施義務教育薄弱學校改造計劃，深入推進義務教育學校標準化建設，辦好必要的村小和教學點。

均衡的關鍵是師資的均衡。我省將推行教師“縣管校用”改革，建立健全縣域內義務教育學校校長教師定期輪崗交流常態化機制，建立職務職稱、薪酬待遇向農村中小學校和教學點教師傾斜的激勵機制。

在學前教育、特殊教育等薄弱環節，將實施第二輪學前教育三年行動計劃，建立完善公民辦並舉的學前教育發展機制，健全成本分擔與運行保障機制。啟動實施特殊教育提升計劃，探索建立財政為主、社會支持、全面覆蓋的特殊教育服務保障機制。健全進城務工農民隨遷子女和農村留守兒童等群體受教育的統籌保障機制。

關鍵詞

辦學

◎引導部分普通本科高校向應用技術類型轉變◎2020年基本建立多種形式學習成果的轉換認定制度◎建立依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代大學制度

記者注意到，我省將優化高校學科類型、層次、專業結構，促進高校分類定位特色發展，引導我省部分普通本科高校向應用技術類型轉變，以此與“技能型人才”和“學術型人才”的兩種高考模式接軌。

在高校科研成果轉化方面，將完善高校產學研協同創新和成果轉化機制。推進“高校創新能力提升計劃”和“高校科技成果轉化工程”，促進高校主動融入區域技術創新體系。推進高校科研評價改革，加大成果轉化在科研評價體系中的權重。

我省還將研究探索普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換制度。2020年基本建立多種形式學習成果的轉換認定制度，構建終身學習“立交橋”。《意見》提出，建立依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代大學制度。將研究制定我省落實和擴大高校辦學自主權實施意見，落實學校辦學主體地位。2017年全面完成地方高校章程制定核準工作，促進學校加快內部管理體制改革。

同時，我省將研究制定民辦學校分類管理辦法，明確非營利性和營利性民辦學校屬性，對民辦學校逐步實行分類登記、分類管理、分類支持。（記者 江蕓涵）

同步播報

今年瞄準兩大專項改革

4月1日，省教育廳相關負責人在接受記者採訪時表示，今年我省將重點研究兩大專項改革，即均衡配置義務教育資源促進教育公平，完善產學研聯合培養和協同創新機制。

優質教育資源實現共建共享

我省將實施“均衡配置義務教育資源促進教育公平”專項改革。目標是，到2018年，基本實現縣域內城鄉義務教育基本均衡，薄弱學校基本辦學條件全面改善，校長教師配置更加合理，優質教育資源實現共建共享，城鎮“擇校熱”和特殊群體受教育問題基本解決，村小和教學點運轉正常，基本消除縣鎮超“大班額”現象，義務教育公共服務體系全面形成，人人享有更好更公平的教育。

為實現目標，專項改革方案提出八項重點改革及制度設計：義務教育學校標準化建設推進機制，“扶弱保底”教育投入保障制度，中小學校舍安全保障長效機制，校長教師“縣管校用”制度，校長教師定期輪崗交流激勵機制，優質教學資源均衡配置機制，落實義務教育學校免試就近入學政策和特殊群體教育扶貧助弱機制。

提升教育促進經濟社會發展能力

我省將推進教育與科技、經濟緊密結合，著力提升教育服務民生、促進經濟社會發展能力。今年重點任務已明確：加強基礎性研究和應用性研究，加快科技創新基地與平臺建設。今年建成國家和省“協同創新中心”30個左右，2017年建成50個左右。積極搭建國際化科技成果轉化合作平臺，2017年建成10個左右。

在建立完善高校科技成果轉化服務體系方面，我省將鼓勵高校跨學科領域，重點針對高新產業、高技術產業、重點支柱產業，與地方和行業企業共建共享，到2017年，建成覆蓋“多點多極”的產業（區域）研究院、產業技術聯盟、大學科技園、工程研究中心、工程技術中心、重點實驗室、新型智庫300個左右﹔“創新團隊”、“成果轉化服務團隊”80個左右。

我省將啟動全省高校科技評價體系改革，加大成果轉化在科技評價體系中的權重，探索建立促進科技成果轉化的職稱評定辦法。

與此同時，建立科技成果信息發布制度和科技成果轉化績效公告制度，推動高校科技成果轉化和新技術產業化。今年，高校科技成果轉化實現產值在全省的佔比超過30%。（記者 江蕓涵）

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正在推進措施

◎啟動實施“義務教育薄弱學校改造計劃”和 “特殊教育提升計劃”。“薄改計劃”籌集的20億元左右中央和省級資金5月底全部撥付到位，項目建設在6月底全面啟動。

◎今年輪崗交流教師秋季開學前全部到位﹔今年起，為8.2萬集中連片特殊困難縣農村教師發放每月不低於300元的生活補助﹔開工建設1600套農村教師周轉房。

◎民族地區180所學校先行實現遠程交互式教學。