青海省代表團審議人大常委會工作報告 駱惠寧郝鵬發言

3月9日和10日，出席十二屆全國人大二次會議的我省代表團認真審議全國人大常委會工作報告。

駱惠寧代表說，張德江委員長作的人大常委會工作報告是一篇彰顯了政治性、法律性、改革性的好報告，完全贊同。十二屆全國人大常委會緊緊圍繞黨和國家大局，認真行使憲法和法律賦予的職權，實現了工作良好開局。報告有三個鮮明特點：一是突出黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，與時俱進地發展人民代表大會制度。二是堅持依法治國，維護憲法和法律權威，維護人民利益，促進社會公平正義，推進依法治國取得新成效。三是貫徹全面深化改革精神，把立法決策和改革決策更好結合起來，充分發揮立法在引領、推動和保障改革方面的重要作用。我們要全面貫徹報告精神，堅持正確方向，全面深化改革，加強立法監督工作，更好發揮代表作用，進一步提升議案建議質量，不斷提高青海人大工作的水平。

郝鵬代表說，報告主題鮮明，把握大局，改革創新，與時俱進。有四點深刻體會：一是更加堅定制度自信，堅持、完善了人民代表大會這一根本性的國家政治制度，表達了全國人民的心願﹔二是堅持“三個有機統一”，反映了全國人大貫徹落實黨的領導、保証人民當家作主、全面推進依法治國的情況，體現了很強的政治性﹔三是注重把握工作大局，從法律制度上推動和落實改革舉措﹔四是注重加強人大自身建設，完善制度，改進作風，特別是重視人大制度理論研究，加強相關平臺和組織建設，不斷推進人民代表大會制度理論和實踐創新。建議：1、進一步加強對地方人大工作的指導，使地方人大常委會更有效地擔負起法定職責，在推動經濟社會發展中發揮作用。2、進一步完善代表服務保障工作機制，更好地發揮人民代表的作用。

穆東升代表說，報告的特點一是切要，抓住了重點和關鍵﹔二是務實，體現了作為和作用﹔三是創新，展示了與時俱進的思路和措施。去年，全國人大常委會堅持正確的政治方向，立法與改革同頻共振，監督緊扣發展大局，代表工作務實有效，理論研究和新聞宣傳進一步加強，自身建設有新提高。今年的工作安排更具針對性、前瞻性和可操作性。建議：1、由全國人大常委會統一出臺關於加強縣級人大工作和建設的指導性意見，推動地方人大工作創新發展。2、沒有列入常委會重點建議的代表建議的答復，承辦單位在答復代表的同時印送各省（區、市）人大常委會，以便掌握情況，做好銜接。3、加快完善反腐敗方面的法律，進一步加大執法檢查力度，推動法律正確實施。

王曉代表說，報告充分體現了求實務實、改革創新的基調。一是突出闡釋了人大工作的“第一性”問題，把堅持中國特色社會主義政治發展道路放在首位予以突出強調，表明了對“第一性”問題的清醒認識和堅定追求。二是明確強調了人大工作的“第一位”任務，提出了加強立法、監督工作的效能目標。三是深刻揭示了人大工作的“第一線”地位，立足於自身在黨治國理政格局中的重要地位，從思想、目標、行動三個維度提出了要求。

審議中，王予波、何峰、諾爾德、尼瑪卓瑪、王玉虎、劉莉、程蘇、任建新、諾衛星、鄧曉輝、拜秀花、宗貽平、娘毛先、韓永東等代表分別就加強基層人大建設、強化代表工作、增強監督實效等方面提出了具體的意見建議。

省高級人民法院院長董開軍、省人民檢察院檢察長王曉勇列席會議。(記者/許存師 羅藏 薛軍)