發(fā)揮黨在全面深化改革中的領(lǐng)導核心作用

自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴大）會議提出，全面深化改革，關(guān)鍵在黨。要加強對全面深化改革的領(lǐng)導，強化全面深化改革的干部人才支撐，加強反腐倡廉建設(shè)。這意味著在新形勢下發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，需要各級黨組織和全體黨員干部牢牢把握住改革的正確方向，解放思想，樹立“比學趕超”的學習、創(chuàng)新和服務(wù)意識。新精神在全區(qū)黨員干部和群眾中引起熱烈討論。

多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作

【基層聲音】烏魯木齊市民孫莉說,首府這兩年在城市道路規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)上有很大的改善，出行方便了很多，但是有些道路修好了挖、挖完了修，“拉鏈”路現(xiàn)象還是存在，“我們的建設(shè)規(guī)劃能不能更加長遠一些呢？”

【會議要點】堅持從實際出發(fā)、尊重客觀規(guī)律，提高改革決策的科學化、民主化水平，“一張藍圖繪到底”。

【權(quán)威解讀】自治區(qū)黨校黨史黨建教研部主任助理何偉昌：新疆在全面深化改革過程中，要緊密結(jié)合新疆跨越式發(fā)展和長治久安的兩大歷史任務(wù)，針對新疆自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后、社會情況復雜、民生工作壓力大等事關(guān)全局的重大問題，認真總結(jié)中央新疆工作座談會以來的有益做法，吸收和借鑒內(nèi)地的發(fā)展經(jīng)驗與教訓，做好改革的總體設(shè)計，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，探索符合新疆實際的科學發(fā)展道路﹔充分聽取民意，拓寬人民群眾參與改革的渠道，健全和完善決策科學化、民主化機制。

同時，各級黨員領(lǐng)導干部要樹立正確的政績觀，徹底糾正各種短視行為，克服部門主義和地方主義，從新疆發(fā)展的大局和長遠出發(fā)，積極投身到新疆改革發(fā)展的偉大事業(yè)中去。

發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

【基層聲音】烏魯木齊市金地社區(qū)日前在黨員隊伍中開展“我說我做立說立行”活動，社區(qū)黨委書記翟燕萍認為，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用最直接、最現(xiàn)實、最具體的是通過廣大黨員的先鋒模范作用反映出來的。基層黨組織有沒有凝聚力、戰(zhàn)斗力，不是看你說得好不好，而是能不能通過自身行動把群眾團結(jié)起來擰成一股繩，“群眾的支持是黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要基石。”

【會議要點】抓好村級和社區(qū)黨組織陣地建設(shè)，強化干部教育培訓，轉(zhuǎn)變干部作風，密切黨群干群關(guān)系，增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。

【權(quán)威解讀】何偉昌：十八屆三中全會《決定》明確提出：“創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導廣大黨員積極投身改革事業(yè)，發(fā)揚‘釘釘子’精神，抓鐵有痕、踏石留印，為全面改革作出積極貢獻。”

基層黨組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨員干部服務(wù)群眾、密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。堅強的基層黨組織是新疆全面深化改革，實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)的堅實基礎(chǔ)。

黨的基層組織干部尤其是農(nóng)村和社區(qū)干部要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，強化宗旨意識，創(chuàng)新群眾工作方式，提高新形勢下的群眾工作能力﹔必須健全黨的基層組織體系，實現(xiàn)黨的基層組織全覆蓋，加強對黨員隊伍的教育和管理，強化黨員意識，建立健全黨員直接聯(lián)系群眾制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

健全人才向基層流動機制

【基層聲音】2012年，瑪納斯縣包家店鎮(zhèn)黑梁灣村擅長種植業(yè)的“土秀才”楊琴被認定為自治區(qū)農(nóng)牧民高級技師。楊琴學技術(shù)、種大棚、成立合作社，把更多的農(nóng)民帶進了創(chuàng)業(yè)致富的行列。她認為，基層要發(fā)展，關(guān)鍵在人才，“我們合作社120個人中取得証書的技術(shù)員隻有兩個，希望有更多的人才走向基層，農(nóng)民的日子才能越過越紅火！”

【會議要點】樹立“人才是第一資源”理念，完善黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系，健全人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機制。【權(quán)威解讀】新疆師范大學政治與公共管理學院副教授鄭惠英：全面深化改革關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導和執(zhí)政的實現(xiàn)都離不開干部人才。能否建立一套行之有效、簡便易行的用人制度，將優(yōu)秀人才集中於黨和國家最需要的地方，是黨能否實現(xiàn)有效領(lǐng)導和執(zhí)政的關(guān)鍵。

新疆的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，自然和人文環(huán)境相對復雜，要抓住全面深化改革歷史新起點的大好機遇，利用好國家對新疆的大力援助和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)帶來的機遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，就必須制定科學的干部人才制度，提高干部教育培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督考核的科學性，以充分挖掘和培育人才資源，鑄就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風踏實、富有創(chuàng)新精神和能力的干部人才隊伍。

以思想解放引領(lǐng)全面深化改革

【基層聲音】近年來，和布克賽爾蒙古自治縣夏孜蓋鄉(xiāng)依托地處184團、和豐工業(yè)園區(qū)、奎北鐵路交會處的地緣優(yōu)勢，在經(jīng)濟發(fā)展和民生改善方面都有了很大進步，在鄉(xiāng)黨委書記謝彪看來，這和全鄉(xiāng)上下解放思想分不開。“以前我們怕犯錯，怕失誤，現(xiàn)在我們思路開闊了，就是缺一批敢闖、敢干、具有示范引領(lǐng)作用的群眾帶頭人，這是我們今后需要著重解決的一個問題。”【會議要點】把解放思想作為解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的總開關(guān)，以思想解放引領(lǐng)全面深化改革。各級黨委、政府要堅決破除制約科學發(fā)展的思想觀念，營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的濃厚氛圍，形成敢干事、敢負責、敢闖新路、敢做善成的新風尚。【權(quán)威解讀】鄭惠英：要全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。但一些思想觀念、制度體制等還帶有過去計劃經(jīng)濟、教條化理解馬克思主義的痕跡，所以需要在堅持馬克思主義基本立場和原則基礎(chǔ)上繼續(xù)解放思想，把解放思想作為解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的總開關(guān)，以思想解放引領(lǐng)全面深化改革。

要破除不適應時代發(fā)展需要和新疆實際的、非科學發(fā)展的思想觀念、體制、機制和慣性勢力，以治理理念創(chuàng)新黨的領(lǐng)導方式和政府治理模式，為民放權(quán)讓利，達到最大程度的凝聚人心、聚合力量、激發(fā)活力，從理念和制度上為形成一股敢干事、敢負責、敢闖新路、敢做善成的新風尚提供保障，以更好地激發(fā)社會活力和人的潛能，從而更快地推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

以優(yōu)良工作作風推動改革

【基層聲音】家住巴楚縣的大學畢業(yè)生陳華因為參加招聘考試經(jīng)常要去社區(qū)辦手續(xù)，但每次開証明、蓋章都得找熟人、托關(guān)系。她認為，中央關(guān)於改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和自治區(qū)黨委十條規(guī)定就是一場及時雨，群眾拍手歡迎。她希望反對“四風”不會變成一陣風，群眾路線教育實踐活動不要走過場。

【會議要點】圍繞反對“四風”，健全改進作風常態(tài)化制度。扎實搞好黨的群眾路線教育實踐活動。

【權(quán)威解讀】何偉昌：習近平總書記在十八屆中紀委二次全會上指出：“黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務(wù)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在‘常’‘長’二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。”

面對全面深化改革的艱巨任務(wù)，新疆各級黨員領(lǐng)導干部要不斷保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，堅持廉潔自律，勤政為民，堅決貫徹執(zhí)行中央的決策部署，推動改革預期目標的實現(xiàn)。因此，要認真總結(jié)十八大以來黨的作風建設(shè)的經(jīng)驗，以十八屆三中全會《決定》提出的“健全作風建設(shè)常態(tài)化制度，圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加快體制機制改革和建設(shè)”要求為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真整改作風問題，服務(wù)人民群眾，切實密切黨群、干群關(guān)系，完善作風建設(shè)長效機制，健全作風建設(shè)常態(tài)化制度，以優(yōu)良作風推動全面深化改革。（記者/趙春華）