大連日報評論員：下氣力研究大連全面深化改革的具體方案

《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》提出的“六個緊緊圍繞”和強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，實(shí)際上就是全面深化改革的總體思路，也是全面深化改革的路線圖。中央的改革方針已定，我們要按照三中全會精神，把全面深化改革的部署和要求不折不扣落實(shí)到我市改革實(shí)踐中，要下氣力研究我市全面深化改革的具體方案，確定路線圖、工作量、時間表和責(zé)任人，確保各項改革有序推進(jìn)。

下氣力研究我市全面深化改革的具體方案，首先要深入基層、深入企業(yè)、深入一線開展調(diào)查研究，摸清我市改革底數(shù)，講實(shí)際、重現(xiàn)實(shí)，才能深刻反思、勇敢變革。全面深化改革，不是搭建空中樓閣，必須立足實(shí)際。當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我市作為老工業(yè)基地，歷史遺留問題較多，同時作為沿海開放城市，在快速發(fā)展過程中積累的問題也較多，多年開放的巨大成就也在某種程度上掩蓋了改革的相對滯后。這些問題和矛盾，都需要通過全面深化改革來解決，以破解轉(zhuǎn)型發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查研究更沒有決策權(quán)。要掃清障礙、破解難題，隻有真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，掌握信息，把基層的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題摸清、摸準(zhǔn)、摸透，才能增強(qiáng)工作的針對性，為下一步確定改革具體方案作準(zhǔn)備。

下氣力研究我市全面深化改革的具體方案，還必須要以市場為導(dǎo)向，以重大問題為導(dǎo)向，以需求為導(dǎo)向。針對我市發(fā)展中的難題、改革中的掣肘等制約發(fā)展的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，要大膽試，大膽闖，敢啃硬骨頭，敢涉險灘，把改革的意識和精神貫徹到工作的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，以更大的決心和勇氣沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，把統(tǒng)籌謀劃改革與尊重基層首創(chuàng)精神結(jié)合起來，將重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)結(jié)合起來，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，做到膽子要大、步子要穩(wěn)、循序推進(jìn)。

研究我市全面深化改革的具體方案是個龐大的系統(tǒng)工程，各部門要提前做好謀劃，積極主動對接和研究中央、省委政策，研究和提出切合我市實(shí)際的深化改革具體舉措，使改革方案和舉措體現(xiàn)中央要求、契合本地本部門實(shí)際、符合人民群眾的利益。在研究制定我市全面深化改革的具體推進(jìn)方案時，要區(qū)分各項改革措施的輕重緩急，確保可行性和執(zhí)行力，明確責(zé)任、分解任務(wù)，科學(xué)安排、扎實(shí)推進(jìn)，爭取盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新的突破，實(shí)現(xiàn)全市改革發(fā)展上新臺階。