四川：關(guān)閉吃拿卡要門 廣開問需問計路

“開這麼快去上墳啊！”“跟你說了幾遍還聽不懂，年紀(jì)大了就不要出門。”極個別執(zhí)法人員的粗暴言行，刺傷群眾的心﹔“不花錢、不請客、不送禮，就不辦事。”吃拿卡要的不正之風(fēng)，讓辦事群眾“傷不起”……黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，這些群眾最不滿意的地方、最關(guān)心的問題，成為專項整治工作的重中之重。

為有效解決吃拿卡要行為，深入整治“門難進、臉難看、事難辦”，我省各單位加大力度，從源頭上遏制、從過程上監(jiān)管、從落實上問責(zé)，堅決查處侵害群眾利益的行為。截至目前，全省公布取消調(diào)整236項行政審批事項，對“庸懶散拖”的201個單位、407人進行了問責(zé)。近期我省還依法查處了一批評標(biāo)專家，其中16名評標(biāo)專家被取消資格，4名評標(biāo)專家被依法追究刑事責(zé)任，風(fēng)清氣正的環(huán)境進一步形成。

從源頭上遏制“吃拿卡要”

針對群眾反映強烈的“吃拿卡要”問題，我省不斷深化行政審批制度改革，推動行政權(quán)力公開透明運行，建立行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺，突出從源頭擠壓吃拿卡要現(xiàn)象生存空間。

今年，我省已分兩批次取消調(diào)整行政審批事項236項，省本級保留281項。省級運行平臺骨干程序開發(fā)已基本完成，完成93個省直部門8474項行政權(quán)力的初審並公示，以此推行行政權(quán)力公開透明運行。12月起，省級權(quán)力事項將全面開始網(wǎng)上試運行。12月底前實現(xiàn)省級電子監(jiān)察系統(tǒng)全面運行和市（州）試運行，明年3月實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)運行。

與此同時，各部門各單位進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)查違紀(jì)違法案件，集中治理執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口、服務(wù)行業(yè)的突出問題，對吃拿卡要等行為形成震懾。

省公共資源交易中心干部職工和省政務(wù)服務(wù)中心38個部門窗口負(fù)責(zé)人簽訂承諾書，堅決杜絕吃拿卡要現(xiàn)象。省法院對窗口單位服務(wù)作風(fēng)進行專項整治，制定出臺了“作風(fēng)建設(shè)四項要求”、《立案信訪窗口作風(fēng)建設(shè)工作要求》等規(guī)定，重點整治“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等對群眾“冷硬橫推”的態(tài)度、作風(fēng)﹔對有“冷硬橫推”表現(xiàn)的人員責(zé)令限期整改。

為堅決查處搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為，近期省主管部門加大了對評標(biāo)專家違法違規(guī)行為的查處力度，對在招投標(biāo)活動中收受賄賂的16名評標(biāo)專家，取消評標(biāo)專家資格﹔4名評標(biāo)專家未嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評標(biāo)，導(dǎo)致項目流標(biāo)，被暫停評標(biāo)資格一年﹔25名評標(biāo)專家未嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)，受到投訴，給項目招投標(biāo)活動造成不利影響，被給予警告處分。其中4名評標(biāo)專家利用工作之便，非法收受他人巨額財物，被依法追究刑事責(zé)任。

在治理“庸、懶、散、拖”專項效能監(jiān)察方面，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在治理專項效能監(jiān)察中糾正問題1009個，問責(zé)201個單位、407人﹔優(yōu)化行政效能投訴，各級行政效能投訴中心共受理效能投訴2373件，已辦結(jié)2232件，辦結(jié)率達94%，群眾滿意度明顯提升。

糾正侵害群眾利益行為

在堅決糾正不正之風(fēng)的同時，各單位堅決糾正征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、涉農(nóng)利益、涉法涉訴、發(fā)展教育等方面侵害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處強征強拆，截留、擠佔、挪用、騙取惠農(nóng)資金，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，濫用職權(quán)插手基建工程等問題。

省公安廳對治安戶政、交警、出入境、消防等涉及社會管理和服務(wù)的規(guī)章制度進一步清理規(guī)范，健全完善。治安戶政管理方面，出臺了《服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改進戶政管理工作的實施意見》。交管部門著力解決特殊號牌、消除違章記錄、加掛號牌等問題，堅決杜絕濫用職權(quán)、因人而異等問題，實現(xiàn)省內(nèi)繳納交通違法罰款可異地辦理，最大程度方便群眾。出入境管理部門在全省140余個服務(wù)窗口全面實行首問責(zé)任制、一次告知制，開通舉報投訴電話，接受監(jiān)督，並準(zhǔn)備推出周末、節(jié)假日辦証服務(wù)和延時服務(wù)。在最大程度方便群眾的同時，堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為。

省食品藥品監(jiān)督管理局針對月餅質(zhì)量安全、散裝熟食制品安全以及用藥安全等諸多市民普遍關(guān)心的問題，深入基層進行廣泛調(diào)研，認(rèn)真制定落實各項措施，消除百姓疑慮，保障群眾“舌尖上”的安全。

省教育廳針對幼兒教育資源相對不足、義務(wù)教育發(fā)展不均衡、名優(yōu)中小學(xué)校“擇校熱”、城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”、職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合不夠緊密、高等教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)不足等問題，立言立行，立查立改，出臺系列重要措施，推進教育信息化工作，實施教育民生工程，切實解決人民群眾反映強烈的政風(fēng)行風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)問題。

省檢察院深入開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作和危害民生刑事犯罪專項立案監(jiān)督活動，積極參與打擊危害食品藥品安全專項整治，開展查辦食品安全監(jiān)管瀆職犯罪專項行動和依法保障與促進安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，依法嚴(yán)厲打擊重大安全生產(chǎn)事故、危害食品藥品安全、環(huán)境污染等犯罪，嚴(yán)懲個人極端暴力犯罪、侵害幼女、拐賣和傷害嬰兒、非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪，進一步監(jiān)督糾正久押不決，減刑、假釋、保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)葐栴}。

進基層聽民意解民難

省委決定，從11月到明年3月底，在黨的群眾路線教育實踐活動中，集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，組織機關(guān)干部集中深入基層聽民意，走進群眾解民難，集中化解一批矛盾糾紛特別是信訪積案，集中解決一批群眾反映強烈的突出問題。

聞令而動，各單位紛紛將“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動與本行業(yè)本系統(tǒng)工作實際緊密結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，上下聯(lián)動、整體推進，突出重點、分類實施。

11月18日，全省政法系統(tǒng)動員部署“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，司法為民”活動，把整改的對象聚焦在基層窗口單位和一線執(zhí)法崗位，切實解決辦事推諉、拖拉、效率不高的問題﹔嚴(yán)格規(guī)范干警執(zhí)法執(zhí)勤活動中的言行舉止，改變“冷、硬、橫、推”的衙門作風(fēng)。活動把整改的主要內(nèi)容聚焦在警容警紀(jì)方面的突出問題上，集中整治“庸、懶、散、拖”，提升精氣神﹔嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章、禁令，進一步規(guī)范警車使用、規(guī)范干警“八小時外”生活，做到“令行禁止”。

省直機關(guān)工委建立工委班子成員聯(lián)系點制度和省直機關(guān)困難黨員、職工關(guān)懷幫助機制。堅持和完善工委聯(lián)系和服務(wù)基層工作，改進服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)平臺、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強化服務(wù)功能。推進和落實“雙聯(lián)”工作，建立工委班子成員聯(lián)系點，每人聯(lián)系1個基層黨組織和1戶困難群眾，每個黨支部聯(lián)系1戶困難群眾。

省委統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)揮聯(lián)系統(tǒng)一戰(zhàn)線各行各業(yè)精英人士的優(yōu)勢，組織“光彩事業(yè)巴中行暨川商革命老區(qū)行”活動，全國112家民營企業(yè)簽訂39個投資項目，總投資達346.2億元，捐贈助農(nóng)幫扶基金500萬元。支持定點扶貧馬爾康縣農(nóng)業(yè)發(fā)展項目等資金567萬元，支持聯(lián)村幫戶聯(lián)系點茂縣和平村村道建設(shè)、同心林建設(shè)等項目資金62萬元，還動員非公有制企業(yè)到高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)四大連片扶貧地區(qū)投資開發(fā)和參與扶貧行動。

省民政廳也以此為契機，抓好抓實困難群眾溫暖過冬工作。11月上旬開始向受災(zāi)最重的縣（市、區(qū)）下?lián)苁〖壎壕戎Y金6400萬元，並將原計劃採購1000萬元救災(zāi)物資增加到2000萬元，御寒物資比往年提前兩個月發(fā)放，群眾溫暖過冬得到有力保障，切身感受到新氣象、新面貌、新作風(fēng)。