熱點(diǎn)聚焦：糧產(chǎn)十連增夯實控物價基礎(chǔ)

徐駿作（新華社發(fā)）

全國糧食喜獲豐收。國家統(tǒng)計局近日發(fā)布公告，2013年全國糧食總產(chǎn)量首次突破6萬億噸大關(guān)，實現(xiàn)10年連續(xù)增產(chǎn)。專家指出，糧食增產(chǎn)為促增長、控通脹、保民生做出了重要貢獻(xiàn)，對於平抑物價意義重大。在此條件下，完成全年３．５％的ＣＰＩ調(diào)控目標(biāo)沒問題。

　　多種因素促成增產(chǎn)

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國糧食總產(chǎn)量60194萬噸，比2012年增產(chǎn)1236萬噸，增長2.1%。夏糧、早稻、秋糧分別增產(chǎn)196萬噸、78萬噸和962萬噸。

糧食實現(xiàn)增產(chǎn)，是多項因素的共同作用。國家統(tǒng)計局農(nóng)村司高級統(tǒng)計師黃加才說，政策利好、降水增多、科學(xué)防災(zāi)抗災(zāi)促進(jìn)了糧食增產(chǎn)。

黃加才分析指出，2013年國家繼續(xù)採取措施調(diào)動糧食生產(chǎn)積極性，糧價的穩(wěn)定對物價起到了穩(wěn)定重心的作用。具體措施包括，一是在連續(xù)多年提高糧食最低收購價的基礎(chǔ)上繼續(xù)較大幅度提高稻谷、小麥最低收購價和玉米臨時收儲價﹔二是中央財政年初及早預(yù)撥農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”資金，各地財政部門及時下?lián)艿椒N糧農(nóng)民手中﹔三是國家對以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社重點(diǎn)扶持，推動糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化。另外，國家還通過金融、保險等渠道，多方面加大對糧食生產(chǎn)的支持力度。因播種面積增加增產(chǎn)糧食約396萬噸，對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為32%。

今年自然災(zāi)害也對糧食生產(chǎn)造成不利影響，黃加才說，今年春季東北地區(qū)出現(xiàn)低溫春澇，西南西北出現(xiàn)春旱，夏季南方高溫干旱，入秋后臺風(fēng)發(fā)生頻繁，黨中央、國務(wù)院應(yīng)對措施全面及時，有效減輕或彌補(bǔ)了各種災(zāi)害對糧食生產(chǎn)帶來的影響。 

　　糧價牽動物價指數(shù)

糧食穩(wěn)天下穩(wěn)。專家指出，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，對於管好通脹預(yù)期，穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和社會和諧穩(wěn)定，具有重要意義。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張正河對本報記者說，糧食實現(xiàn)“十連增”是農(nóng)業(yè)部門和其他各個部門共同實現(xiàn)的好成績，對糧食供給有正向貢獻(xiàn)，對緩解CPI（居民消費(fèi)價格）上漲壓力有積極作用。

“如果糧食減產(chǎn)短缺，糧價就會上漲，以糧食為主的飼料、肉品等整個食品行業(yè)都會漲價，CPI中食品佔(zhàn)有重要比重，糧價上漲會很快傳導(dǎo)，從而影響整個物價的調(diào)控。” 張正河指出。

回顧歷史，本世紀(jì)初有幾次物價上漲就是主要由糧食減產(chǎn)、糧價大幅上漲推動的。據(jù)測算，糧食價格及受其影響的食品價格佔(zhàn)CPI的權(quán)重在1/3左右，可以說，糧食生產(chǎn)、糧食價格對於穩(wěn)定物價、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢至關(guān)重要。

得益於糧食產(chǎn)量增長，農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定，禽畜產(chǎn)品和漁業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)步增長，明顯緩和了未來物價上漲的壓力。在主要肉產(chǎn)品中，豬肉價格呈周期性變化，對通脹影響明顯。數(shù)據(jù)顯示，前三季度豬肉產(chǎn)量3831萬噸，增長2.1%。生豬存欄47541萬頭，同比增長1.5%，出欄50259萬頭，增長1.9%，對穩(wěn)定物價起到積極作用。

糧食增產(chǎn)、糧價穩(wěn)定還具有穩(wěn)定人心的作用。張正河說：“以糧食為主的食品價格如果上漲，會影響人們的心情和預(yù)期，大家由於恐懼可能會搶購某些食品，從而導(dǎo)致新一輪物價上漲。”

　　完成調(diào)控目標(biāo)無虞

糧食連年增收，大家似乎對此已不以為然，然而一旦減產(chǎn)，其負(fù)面效應(yīng)將很大?！凹Z食增產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)總量增長的貢獻(xiàn)從表面上看不明顯，對CPI下行似乎作用不大，但如果減產(chǎn)，負(fù)面影響就會顯現(xiàn)，馬上會傳遞到其他行業(yè)，對物價上漲形成很大壓力?！睆堈诱f。

糧價的穩(wěn)定決定了未來物價的走勢。“從總體來講，保持物價穩(wěn)定是有條件的。” 國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)分析說，首先一個條件就是今年糧食又獲豐收，糧價具有保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)，對其他農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定會產(chǎn)生重要支撐作用。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，考慮到國內(nèi)需求並未出現(xiàn)大幅回升、貨幣政策也維持穩(wěn)健中性、豬肉等食品價格總體漲勢平穩(wěn)等因素，總體而言，CPI漲幅趨勢仍比較緩慢，在波動中上升。他預(yù)計，全年CPI漲幅為2.7%。

盛來運(yùn)表示，保持物價基本穩(wěn)定有一系列有利因素，完成全年３．５％的ＣＰＩ調(diào)控目標(biāo)沒問題。