經濟日報評論員：放開該放的 管住該管的

最近，國家發展改革委有關負責人明確表示，將進一步加大審批權下放力度，中央層面直接審批的投資量有望減少60%。簡政放權是加快轉變政府職能的緊迫要求，隻有放開該放的，管住該管的，真正把政府這隻“有形的手”放到該放的地方，才能讓社會主義市場經濟體制更加完善，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。

政府干預過多與監管不到位並存，是當下經濟運行諸多突出矛盾的重要根源。市場經濟條件下有“兩隻手”，看不見的是市場的手，看得見的是政府的手。這些年來，“看得見的手”變成了“閑不住的手”，干什麼事都要報批。有人曾畫了一幅審批的“萬裡長征圖”，多的時候要蓋100多個章才能辦成一件事，再加上各種檢查收費，給企業、給百姓帶來了很大負擔。在“越位”、“錯位”的同時，一些地方政府“缺位”問題也比較突出，結果是耕了別人的田，荒了自己的地，近年來頻頻發生的食品安全事件就是証明。

黨的十八屆三中全會提出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這是非常重要的判斷。

一方面，要放開該放的。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。市場能夠有效調節的經濟活動，政府應一律不再審批﹔企業投資項目，除了關系國家安全、生態安全、涉及重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益以外，應一律由企業依法依規自主決策，政府不再審批﹔必須保留的審批項目，直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便更有效的經濟社會事項，應一律交由地方和基層管理。

另一方面，要管住該管的。市場在資源配置中起決定性作用，並不是起全部作用。發展社會主義市場經濟，既要發揮市場作用，也要更好發揮政府作用，做“有為的政府”。政府要加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施，加強市場活動監管，加強各類公共服務提供。要依靠“有形的手”，形成公平競爭的良好發展環境，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。