湖北日報評論員：以扎實的作風推進改革

好的作風是全面深化改革的根本保障。沒有優良的作風，就不可能完成全面深化改革的任務。

在全面深化改革的新形勢下，我們應該確立這樣的標準：不改革的干部不是好干部，不改革的班子不是好班子﹔不換思想就換干部，不改作風就改崗位，甚至丟崗位。我們要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入查找與全面深化改革不符合、不適應的作風問題，真查真改、立查立改，以優良的作風推進改革。

要堅決破除官僚主義風氣。

官僚主義與市場經濟格格不入。凡是官僚主義盛行的地方，市場經濟往往發展得比較緩慢。官僚主義的根源是“官本位”思想。沿海地區為什麼比內陸地區發展得快？因為那裡“官本位”思想沒有我們這麼濃，取而代之的是“商本位”、“市場本位”思想。因此，沿海地區重商主義盛行，創新創業氛圍濃厚。十八屆三中全會將市場的作用由“基礎性”上升到“決定性”，體現了黨對市場經濟規律的遵循，是中央對市場作用的新定位。我們要適應這種轉變，擯棄“官本位”意識，破除官僚主義作風，更好地發揮市場“這隻手”的作用。

我們有些領導干部，運用政府“這隻手”得心應手，運用市場“這隻手”卻很不習慣，說到底是官僚主義在作怪。這類干部習慣於當官做老爺，習慣於用行政命令，習慣於“別人求我辦事”，讓企業家圍著轉，這是本末倒置、主從顛倒，他們把手中的權力當作包治百病的“神藥”，不管經濟運行中出現了什麼問題，一律採取行政干預的手段，一旦離開手中的權力就不知道如何應對。今天，我們要堅決向這種不良風氣“開刀”，進一步強化市場意識、服務意識，樹立服務市場、服務群眾的良好風氣，自覺運用市場規律解決改革發展中出現的各種問題。

要堅決破除本位主義風氣。

全面深化改革的目標之一，就是突破利益固化的藩籬。各單位、各部門是改革的推動者，但經過30多年的改革開放，有些單位和部門成為改革的受益者，在新一輪改革中，卻有可能因為不願放棄既得利益而阻礙改革進程。比如，在行政審批制度改革過程中，一些原本可以下放或取消的行政審批事項，有些部門為了本部門利益，以種種借口拖著不放或者“分期下放”，想著能留一天是一天﹔在機構改革中，有些部門擔心削弱了自身地位，不願改甚至反對改。這些都是本位主義的體現。

從短期來看，這種做法保護了本部門的利益，但從長遠來看，損害的是發展的大利益、湖北的大利益、國家的大利益。我們要堅決破除這種本位主義的不良風氣，牢固樹立大局意識，堅持局部服從全局、全黨服從中央，從改革的全局出發，從黨和國家長遠需要出發，從湖北科學發展、跨越式發展出發，自覺參與改革，積極推進改革，真正向前展望、超前思維、提前謀局。

要堅決破除“機會主義”風氣。

這裡所說的“機會主義”，不是傳統意義上的機會主義，而是指不願付出改革成本，隻希望他人承擔改革成本，自己坐享其成搭“便車”的投機取巧風氣。有的搭乘上級改革的“便車”。不主動創新，而是亦步亦趨，死守條條框框，不敢越雷池半步。有的搭乘其他地區改革的“便車”。有的地方及領導干部擔心“槍打出頭鳥”，不願在改革方面“出頭”，而是等其他地區改革取得初步成功后再跟進，讓別的地區承擔制度創新的風險和試錯成本。有的搭乘微觀主體改革的“便車”。讓市場微觀主體承擔探索改革的風險，再相機採取行動。

“搭便車”的行為繼續存在或者進一步增加，將會延緩改革步伐，錯過最佳改革時機，大大增加改革成本。我們要深刻認識這種“搭便車”行為的危害性，發揚敢打第一槍、敢為天下先的精神，以更加勇毅和果決的作風積極投身改革，不等不靠不觀望，對於看準了的事情大膽嘗試、先行先試。改革不可能不付出成本，但是如果我們早改革就可以降低改革的成本。時間是最大的成本，錯過了本輪改革的機遇，將來會付出更大的成本。

要堅決破除不作為風氣。

黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角。面對新一輪改革的繁重任務，消極等待、被動應付沒有出路。每一名領導干部都應置身其中，勇當改革踐行者、推動者。當前，我們要著力破除四個方面的不作為之風：一是庸懶散軟、不思進取之風。有的干部滿足於現狀，不想改、不願改，不主動適應改革的新要求，不學習市場知識、經濟理論，不按市場規律辦事。二是事不關己、高高掛起之風。有的干部認為改革是中央的事、是其他部門的事，與自己無關，對改革漠然視之，消極應對。三是空喊口號、不見行動之風。有的干部會上喊改革、會下談改革、嘴裡不離改革，但就是不見改革的具體行動，或者要求別人改革頭頭是道，涉及自己改革就千難萬難。四是不敢擔當、求穩怕亂之風。有的干部怕改革、懼創新，抱著“多一事不如少一事”的心態，寧可抱殘守缺、渾渾噩噩過日子，也不願或者不敢多承擔一份責任。

這些不良風氣是影響改革的負能量，是推進改革的絆腳石。我們要堅決與這些不良風氣作斗爭，切實增強進取意識、機遇意識、責任意識，順應改革的時代潮流，順應人民群眾的要求和願望，勇於擔責、敢於擔難，直面改革中的矛盾和問題，以開拓進取、求真務實的作風把改革推向深入。