經濟日報評論員：以公平競爭激發市場活力

近日召開的國務院常務會議決定，依法對制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權行政處罰案件實行信息公開，為市場打開了一扇公開透明的“窗戶”。信息越公開透明，市場就越公平公正。深入貫徹三中全會精神，加快完善現代市場體系，就要建立起公平開放透明的市場規則，把惡意造假制劣者暴曬在大眾監督“陽光”之下，讓“優勝劣汰”機制真正成為市場通行的“法則”。

加快形成公平競爭的市場環境，是全面深化改革必須答好的一道大考題。改革開放以來，我國的市場體系建設取得了重要進展，但市場的開放性、競爭的公平性和運行的透明度仍然不夠，明顯抑制了經濟發展的活力。比如，有些領域競爭規則和程序透明度低，信息強制披露法規不完善，使得在招標、採購、項目審批等環節不公現象突出、腐敗大量滋生，也使得假冒偽劣由於違法成本過低而屢禁不止﹔再比如，為了保護本地企業利益，有的地方濫用行政權力設置行業進入壁壘，或採取不公平的採購和銷售政策，損害了外地企業的正當權益﹔又比如，市場開放性不夠，部分領域存在不當準入限制，一方面優質醫療、教育、養老等資源供給不足，服務飽受詬病，另一方面大量民營資本進不來。

一個缺乏競爭的市場，不可能真正繁榮﹔一個存在不公正不公平的社會環境，也不可能激發出發展的活力。隻有答好公平競爭這道大考題，加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，才能完善社會主義市場經濟體制，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發。

以公平競爭激發市場活力，建立公平開放透明的市場規則尤為重要。市場體系是依照特定規則運行的，市場規則不同，市場體系運行的方式和效率將大相徑庭。當前和今后一個時期，應按照三中全會部署，清理和廢除妨礙權利公平、機會公平、規則公平的各種規定和做法，實行統一的市場準入制度，實行“法無禁止即可為”，允許各類市場主體依法平等進入“負面清單”之外的領域﹔改革市場監管體系，實行統一的市場監管，嚴禁和懲處各類違法實行優惠的“土政策”，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭﹔按照統一稅制、公平稅負、促進公平競爭的原則，加強對稅收優惠特別是區域稅收優惠政策的規范管理﹔加快補齊社會征信體系建設“短板”，建立信用獎懲機制，褒揚誠信，懲戒失信。同時，還要健全優勝劣汰的市場化退出機制，完善企業破產制度。