安徽日報評論員：重點突破 牽住改革“牛鼻子”

十八屆三中全會提出，全面深化改革必須以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用。經濟體制改革是全面深化改革的重點，必須牢牢牽住這一改革 “牛鼻子”，難點攻堅，重點突破，不斷把經濟改革引向深入，牽引、帶動和提速全面深化改革進程。

以深化經濟體制改革為重點，是我省改革開放取得輝煌成就的成功經驗。在勇敢跨出農村改革第一步后，我省在經濟領域相繼開展了多層次改革，徹底破除一些阻礙發展的體制機制弊端，解放和發展了生產力，綜合省力連續攀上新臺階。經濟成就的取得，來自於改革紅利的釋放，來自於前行道路上堅冰的打破。同時，經濟改革重點突破，有力促進了其他領域改革的協同深化。實踐表明，牽住經濟體制改革“牛鼻子”，就可以找到全面推進改革的“突破口”。

以深化經濟體制改革為重點，更是我省推動經濟轉型升級的迫切需要。當前，國內外經濟正在進行深度調整，區域間競爭更加激烈，我省加快發展面臨的外部環境復雜多變。和全國一樣，我省經濟正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期疊加階段，發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出。這些發展中出現的問題，根本原因還在於市場經濟體制不夠完善。因此，必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，促進經濟轉型升級，使經濟始終運行在健康的軌道上。

牽住改革“牛鼻子”，要尊重市場規律，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。經濟改革能否取得實質性進展，就在於能否理順市場和政府這“兩隻手”的關系，讓“兩隻手”都發揮作用。市場是看不見的手，在資源配置中發揮決定性作用﹔政府是看得見的手，主要是彌補市場失靈。政府和市場的作用不是對立的，而是優勢互補、協同發力。隻有尊重市場規律，政府和市場各司其職，實現資源配置效率最優化和效益最大化，經濟發展才有活力。

牽住改革“牛鼻子”，要健全市場體系，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。建設統一開放、競爭有序的市場體系，是市場發揮決定性作用的基礎。一些經濟領域市場機制不完善，要素市場發育不健全，削弱和限制了市場作用的發揮，必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系。要建立公平開放透明的市場規則，健全城鄉發展一體化體制機制，形成公平競爭的發展環境，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。

以經濟建設為中心不動搖，就必須堅持以經濟體制改革為重點不動搖。牽住改革“牛鼻子”，就能牽一發而動全身﹔抓住主要矛盾，實施重點突破，解決經濟體制中的深層次問題，並以此引領各個領域改革向縱深推進，就一定能開啟改革發展的新篇章。