《決定》不做“十全大補”改革務求“深實細效”

從4月24日文件起草組第一次全體會議，到11月9日黨的十八屆三中全會召開，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》稿起草工作歷經了整整200個日夜。按照習近平總書記“不‘十全大補’、不面面俱到”的要求，文件起草組堅持“三不寫”：一般性的舉措不寫﹔重復性的舉措不寫﹔純屬發展性的舉措不寫。

十八屆三中全會文件起草，習近平親自擔任起草組長，多次主持召開文件起草組全體會議，發表重要指導性意見，明確要求文件要把握全黨全社會關注的重點，回答各方面問題和關切，提出改革總體設計和有針對性舉措，文件“不‘十全大補’、不面面俱到”，釋放出改革務求“深實細效”的積極信號。

“深”就是要深入研究當前社會的主要矛盾，存在的突出問題，深入思考改革的著力點。在經濟社會不斷發展進步的同時，各類問題和矛盾也大量積聚，改革已進入涉險灘、闖急流的關鍵時期，蜻蜓點水，浮皮潦草的方式，將導致改革“為山九仞功虧一簣”，時代需要我們將改革不斷推向深入，咬定青山不放鬆，敢啃硬骨頭，敢打攻堅戰。

“實”就是作風要實，文件要能經得起推敲，言之有物。重大改革舉措牽一發而動全身，一旦出現偏差糾正很難，必須反復論証，使之行之有效、行之久遠。中央領導人親力親為專題調研，政治局常委多次調研批示反復修改，廣泛征求各群體意見和建議。文件的誕生，經歷了從上到下、自下而上的廣泛推敲和論証，是黨和全體人民的智慧結晶，既通“天線”，又接“地氣”。

“細”就是變粗放性，估摸著為精細化，完善化，更具針對性。我們所說的摸石頭過河，不是盲目的，沒方向的去闖，而是有著三重含義：一是要敢於過河，二是要大膽探路﹔三是要知道深淺。這其中所包含的突破性和創新性，必須依賴於精細的設計，精確的規劃?！稕Q定》不僅僅闡述宏觀、大原則的內容，更從15個方面全方位、多角度、深層次地部署了我國的改革方向，為改革的突破和創新奠定了基礎。

“效”不僅包括政策制定要有效可行，政策措施要有較強操作性，更包括落實生效，做到出實招，見實效。改革的深化、實化、細化增強了改革的系統性、整體性、協同性，為政策的可操作性提供了保障。制定出一個好文件，只是萬裡長征走完了第一步，關鍵還在於落實文件，隻有不斷凝聚共識，形成合力，團結帶領廣大人民鍥而不舍前進，才能真正把全會精神轉化成改造現實世界的強大力量！