健全落實制度 推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

三中全會《決定》指出：“健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機制改革和建設(shè)”。（11月15日新華網(wǎng)）

作風(fēng)決定形象，作風(fēng)決定成敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)的骨干力量，其作風(fēng)如何，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。三中全會再次提出要做到干部清正、政府清廉、政治清明，因此，必須健全落實制度，扎實推進改進作風(fēng)常態(tài)化。

其實，黨的十八大之后出臺“八項規(guī)定”，從中央到地方，各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，一級做給一級看，一級抓一級，取得了明顯成效。之后，中央紀(jì)委抓住時間節(jié)點，接連下發(fā)“關(guān)於剎住公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風(fēng)”和“關(guān)於嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品”的通知，從細處著手，環(huán)環(huán)緊扣，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。這些，都凸現(xiàn)了中央抓干部作風(fēng)建設(shè)不是一陣風(fēng)，而是鍥而不舍、久久為功，表明了中央抓干部作風(fēng)建設(shè)的態(tài)度和決心。同時，也給人們傳遞了推進干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的信號。

習(xí)近平曾經(jīng)指出“面對世情、國情、黨情的深刻變化……黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’上”。在這樣的嚴(yán)峻形勢下，我們必須按照三中全會提出的“健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度”的要求，從健全制度著手，狠抓制度落實，常抓不懈，日日相繼，久久為功。

健全和完善各項制度，從機制體制上為改進作風(fēng)提供保証。制度建設(shè)是抓好工作的根本。鄧小平曾極其精辟地指出： “制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！笨梢姡覀儽仨氃谥贫冉ㄔO(shè)上下功夫，要根據(jù)人的本性和人的行為基本規(guī)律來設(shè)計好操作又管用的制度，要努力健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，健全嚴(yán)格的財務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計制度，完善選人用人專項檢查和責(zé)任追究制度，進一步完善政績考核機制，做到用制度管人管事管權(quán)管財。

狠抓制度落實，從執(zhí)行制度上為改進作風(fēng)提供保証。有了好制度，關(guān)鍵在於抓落實。再好的制度不落實，制度歸制度，執(zhí)行歸執(zhí)行，還是等於零。抓制度落實，貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭，難在長期堅持。因此，我們要從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做起，領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好領(lǐng)頭羊，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做﹔在抓落實過程中，要做到抓“一把手”，“一把手”抓，一級抓一級、層層抓落實。要布置一個，就落實好一個。要切實發(fā)揮制度作用，對違反制度的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟，要做到懲治有力，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)提供有力保障。

強化監(jiān)督檢查，通報檢查結(jié)果，從督促檢查上為改進作風(fēng)提供保証。對干部作風(fēng)問題要全方位地管、有系統(tǒng)地抓，採取日常巡查、重點抽查、明察暗訪等方式方法，多形 式、多角度對干部作風(fēng)建設(shè)情況以及干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題進行督查和通報。比如，圍繞“三公”經(jīng)費支出和損害群眾利益的突出問題，查車、查吃、查賭、查帳、查會風(fēng)，查民生資金管理使用。對頂風(fēng)違紀(jì)、造成惡劣影響的，對其責(zé)任人一律嚴(yán)肅處理，並倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的堅決移送司法機關(guān)依法處理。發(fā)揮懲治威懾力，警示教育干部。

唯如此，才能確保干部隊伍作風(fēng)建設(shè)落到實處，才能推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。