韓正：不斷突破難點 加快先行先試

■上海要先行什麼、先試什麼？就是服從和服務國家戰略，盡快探索形成可復制、可推廣的經驗，為國家全面深化改革作出應有的貢獻

　　■更好發揮政府作用，突破口是政府職能轉變

中共上海市委昨天下午舉行常委學習會，聽取黨的十八屆三中全會文件起草組成員、中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立作 《認真學習三中全會精神、加快推進全面深化改革》的專題輔導報告。市委書記韓正主持會議並講話指出，要深刻認識全面深化改革是中國特色社會主義制度自我完善和發展的過程。改革從來就是由問題倒逼出來的，我們要把不斷突破難點、解決問題貫穿在學習貫徹落實三中全會精神的全過程。上海要加快先行先試，盡快探索形成可復制、可推廣的經驗，為國家全面深化改革作出應有的貢獻。

　　鄭新立在作專題輔導報告時指出，三中全會《決定》包含16個部分60條，涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明、國防和軍隊等全方位各領域改革300多項，其中經濟體制改革起著引領作用。他圍繞發揮市場對資源配置的決定性作用、堅持和完善基本經濟制度、改革農村土地制度、深化財稅體制改革、完善金融市場、構建開放型經濟新體制、建立生態文明體制等七個方面，對《決定》中的經濟體制改革內容進行了詳細解讀。與會同志結合自己的學習體會，與鄭新立進行了互動討論。

　　韓正指出，要把不斷突破難點、解決問題貫穿在學習貫徹落實三中全會精神的全過程。我們推進各項改革任務，目的是為了發展，發展是一切工作的中心任務。要堅持“一個中心、兩個基本點”，牢牢把握國情，解決問題就是為了發展、為了人民過上美好的生活。我們所有的理論和實踐創新，都要遵循解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的基本要求。

韓正指出，市場決定資源配置，已經被人類的實踐所証明是市場經濟的一般規律，我們健全社會主義市場經濟體制，必須遵循這條規律，這是我們黨在理論和實踐中的重大推進。不遵循這樣的規律，輕則產生資源配置的低效率，重則導致資源配置的錯配。與此同時，更好發揮政府作用，就是要按照《決定》中指出的，政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。更好發揮政府作用，突破口是政府職能轉變。

　　韓正強調，改革進入深水區和攻堅期，不僅要有勇氣和智慧，更要有頂層設計和制度保障，三中全會精神就是頂層設計和制度保障。上海要按照中央要求繼續當好排頭兵和先行者，在學習貫徹落實三中全會精神的過程中，必然要加快先行先試。“上海要先行什麼、先試什麼？就是服從和服務國家戰略，盡快探索形成可復制、可推廣的經驗，為國家全面深化改革作出應有的貢獻。”（記者 繆毅容）