三中全會提“三個執(zhí)政”怎落實？

為期4天的十八屆三中全會於12日下午閉幕。全會審議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，決定指出：緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供堅強政治保証。（人民網(wǎng)）

科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不僅是我們已經(jīng)實踐的寶貴經(jīng)驗，也是加強黨的建設的方向、目標?！叭齻€執(zhí)政”三位一體，辯証統(tǒng)一，相互聯(lián)系，構成了黨的執(zhí)政方式的基本理論框架。筆者以為，要做到“三個執(zhí)政”，還需以科學發(fā)展觀為引領，抓好民主集中制建設和法制政府建設。

以科學發(fā)展觀為引領，樹立執(zhí)政科學觀念。執(zhí)政科學化是執(zhí)政觀念、執(zhí)政水平的綜合反映，它強調(diào)的是一種以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學路子。改革開放30多年，我們緊扣發(fā)展這第一要務，解放思想、改革創(chuàng)新，取得了社會主義建設階段性成績，但也應客觀看到，一些領導干部在發(fā)展上一味求高、求快、求大，致使短期工程、短期政績頻頻出現(xiàn)，造成資源的嚴重浪費、滋生腐敗，嚴重影響發(fā)展質(zhì)量。因此，三中全會將科學執(zhí)政放在黨的建設首位，就是要求我們各級黨組織和黨員干部要樹立“平心靜氣打長譜、功成不必在我任期”的執(zhí)政理念，立足實際、謀劃長遠，注重協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，切實以科學的思想、科學的制度、科學的方式組織和帶領全國人民共同建設中國特色社會主義。

以民主集中制建設為核心，提高執(zhí)政民主化水平。黨內(nèi)民主是黨的生命，是保持黨的生機和活力的關鍵，通過貫徹民主集中制原則，可以增強個人民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。而一些地方逾越民主集中制原則，搞個人說了算、“一言堂”，容易造成個人主義、極端主義，使決策因缺乏群眾的支持、干部的認可而難以實施、推廣。因此，三中全會將民主執(zhí)政作為黨的建設核心，就是要求我們各級黨組織和黨員干部要把民主集中制作為黨群關系的“橋梁”和“紐帶”，化解矛盾，融洽感情。把民主集中制作為黨內(nèi)關系的“凝聚劑”和“潤滑劑”，消除內(nèi)耗、團結力量，從而保証各項政策舉措順利實施。

以法制政府建設為依托，堅持執(zhí)政法治化方式。依法執(zhí)政是民主執(zhí)政的基本形式和重要保証。推進依法行政，建設法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，有利於維護社會公平正義，調(diào)和國家權力與公民權利之間的沖突，實現(xiàn)民主政治。盡管法治政府建設推進多年，但“法治”還未形成執(zhí)政的主要形式，或法治淡漠、或以權壓法、或執(zhí)法不公，造成一些地方、領域社會矛盾有所增加，群體性時間時有發(fā)生。因此，三中全會將民主執(zhí)政作為黨的建設依托，就是要求我們各級黨組織和黨員干部進一步轉(zhuǎn)變觀念、改善方法、嚴格程序、逗硬監(jiān)督，打造出服務政府、責任政府、誠信政府。