馬慶鈺：國家治理代替國家管理具有深刻含義

國家行政學(xué)院社會(huì)與文化管理教研部副主任、教授馬慶鈺做客人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京11月15日電 （方蕊娟）《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》全文今日發(fā)布。從《決定》中能讀出哪些新表述、新思路、新方法？人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇第一時(shí)間邀請(qǐng)國家行政學(xué)院社會(huì)與文化管理教研部副主任、教授馬慶鈺做客視頻訪談，為廣大網(wǎng)友解讀全會(huì)《決定》。

在分析《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》的出臺(tái)背景時(shí)，馬慶鈺指出，《決定》出臺(tái)的背景是基於這30年的開放改革，改革走到今天，大家都在享受著改革的成果，也看到改革帶來的巨大變化，但是與此同時(shí)也積累了很多的問題和矛盾，這些問題和矛盾已經(jīng)阻撓了可持續(xù)發(fā)展，在這種情況下，如果想使改革紅利繼續(xù)維持下去，就必須要通過改革來化解矛盾，給社會(huì)注入新的活力，使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到新的動(dòng)能補(bǔ)給。

馬慶鈺指出，《決定》最大的亮點(diǎn)就是突出了改革這一關(guān)鍵詞。今天，開放和改革已經(jīng)達(dá)到了生命線的地步。《決定》中用了幾個(gè)關(guān)鍵詞，首先說到了改革是中國最鮮明的特色。其次，改革是關(guān)鍵的抉擇。也就是說，在中國的發(fā)展過程中，改革成了擺脫困境的關(guān)鍵抉擇和重要法寶，改革已經(jīng)到了無以復(fù)加的地步和高度。

另外，《決定》中出現(xiàn)一系列新的提法，首先提出關(guān)於國家治理體系的概念，這是從來沒有過的，用治理而不是管理這裡有很多解釋空間，這裡有很深刻的含義。其次，涉及到市場的認(rèn)識(shí)問題，強(qiáng)調(diào)市場要起到資源配置的決定性作用，由決定性作用代替基礎(chǔ)作用。再有，確立政府和社會(huì)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)建立社會(huì)治理體制。此外，還有講到廣大農(nóng)民能夠平等的參與現(xiàn)代化過程，還提到一系列的關(guān)於反腐敗的制度設(shè)計(jì)，提到政治民主化問題，協(xié)商民主問題等等，亮點(diǎn)很多。

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