風(fēng)帆正揚(yáng)向大?！虾！八膫€(gè)中心”建設(shè)紀(jì)事

　　黃浦江畔，一幢名為上海中心的建筑正拔地而起，632米的高度重新定義了上海的天際線。到2015年，這裡將與金茂大廈、環(huán)球金融中心簇?fù)矶ⅲ蔀樯虾ｊ懠易旖鹑诔亲钜鄣囊坏里L(fēng)景。

　　由此往西，一座造型酷似四葉草的國家會(huì)展項(xiàng)目——中國博覽會(huì)會(huì)展綜合體在上海虹橋商務(wù)區(qū)初現(xiàn)眉目。這個(gè)投資200億元、室內(nèi)展覽面積達(dá)50萬平方米的項(xiàng)目建成后，將成為全球最大展覽設(shè)施之一。

　　由此往東，在上海外高橋，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)剛剛掛牌啟動(dòng)，這如同為巨龍上海“點(diǎn)睛”，成為打造中國經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的“新引擎”。

　　上海，這顆東方之珠正在以蓬勃的生機(jī)奮力驅(qū)散國際金融危機(jī)的陰霾，朝著建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)和貿(mào)易“四個(gè)中心”的目標(biāo)大步向前。

　　中共中央政治局委員、上海市委書記韓正指出：“要按照中央提出的上海要當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者的要求，更加奮發(fā)有為地建設(shè)‘四個(gè)中心’，以出色的實(shí)績向黨和人民交出一份滿意的答卷。”

　　定目標(biāo)，描繪“新藍(lán)圖”

　　城市建設(shè)需要的“運(yùn)籌帷幄”就是戰(zhàn)略目標(biāo)定位，對(duì)一個(gè)城市未來發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

　　1996年1月，國務(wù)院正式對(duì)外宣布，要建設(shè)以上海為中心、以蘇浙為兩翼的上海國際航運(yùn)中心。

　　2001年國務(wù)院批準(zhǔn)上海未來20年城市發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確到2020年把上海建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市和國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心之一——跨入新世紀(jì)的上海自此高揚(yáng)建設(shè)“四個(gè)中心”的大旗。

　　目標(biāo)既定，推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)的舉措隨之而來，2009年3月，國務(wù)院發(fā)布意見，提出到2020年將上?；窘ǔ膳c中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心、具有全球航運(yùn)資源配置能力的國際航運(yùn)中心。這一具有裡程碑意義的政策出臺(tái)，是上海由原來“四個(gè)中心”建設(shè)長遠(yuǎn)目標(biāo)的確立到其中“兩個(gè)中心”路線圖和時(shí)間表的確立的重大轉(zhuǎn)折，標(biāo)志著上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　在國際金融危機(jī)襲來時(shí)，上海當(dāng)機(jī)立斷，提出減少對(duì)重化工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、加工型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和投資的“四個(gè)依賴”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　由“兩個(gè)中心”實(shí)現(xiàn)突破，減少“四個(gè)依賴”，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)“四個(gè)中心”目標(biāo)，上海繪就了一條明晰的發(fā)展“路線圖”，為實(shí)現(xiàn)新的跨越鋪就了道路。

　　促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“新跨越”

　　明確的頂層設(shè)計(jì)，明晰的發(fā)展“路線圖”，務(wù)實(shí)的實(shí)施策略，讓上海在國際金融危機(jī)蔓延的時(shí)刻，保持了穩(wěn)健的發(fā)展步伐，“四個(gè)中心”建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，城市功能強(qiáng)力突破，創(chuàng)新舉措層出不窮。

　　今年10月21日，首次發(fā)布的“上海企業(yè)並購指數(shù)”顯示，上半年，國內(nèi)企業(yè)通過上海並購市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的並購相當(dāng)活躍，混合並購多元化發(fā)展趨勢(shì)明顯。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所總裁蔡敏勇說，今年1至9月，已有6000多家企業(yè)參與並購重組。同一天，上海發(fā)布了“2013上半年上海金融景氣指數(shù)”：金融業(yè)整體發(fā)展度指數(shù)達(dá)3076點(diǎn)，較2012年末增長8.4%﹔反映景氣度的增速指數(shù)為1084點(diǎn)，表明景氣度較高。

　　如今，上海已經(jīng)成為亞太地區(qū)最具成長性的金融中心城市。2012年，上海金融市場(chǎng)交易總額528萬億元，比5年前增長了3倍多﹔在滬金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)1227家，比5年前增加405家。

　　數(shù)字之外，上海的高成長性更體現(xiàn)在金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)上，浦發(fā)銀行協(xié)助國內(nèi)最大規(guī)模的跨境人民幣國際投貸基金——賽領(lǐng)國際投資基金完成首筆4.38億元跨境人民幣對(duì)外投資﹔實(shí)現(xiàn)境外人民幣回流的國內(nèi)第一筆RQFLP境內(nèi)投資業(yè)務(wù)順利“落地”……

　　上海國際航運(yùn)中心建設(shè)同樣更上臺(tái)階。1至8月，上海港累計(jì)完成貨物吞吐量5.16億噸，同比增長6.2%。上港集團(tuán)董事長陳戌源表示，上海港將保持世界第一集裝箱大港的位置。

　　上海國際貿(mào)易中心建設(shè)也呈現(xiàn)加速度發(fā)展的態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1至8月，上海服務(wù)貿(mào)易同比增長20%，一般貿(mào)易同比增長超過加工貿(mào)易16.4個(gè)百分點(diǎn)﹔新興業(yè)態(tài)銷售快速增長，電子商務(wù)交易額同比增長26.6%，網(wǎng)絡(luò)購物同比增長63%。

　　“隨著上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在金融創(chuàng)新、監(jiān)管模式等方面的先行先試，包括利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化、人民幣資本項(xiàng)下可兌換等，資金、市場(chǎng)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新都會(huì)向中國集聚，我們一直期待的價(jià)格話語權(quán)、全球資源配置能力就會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。”上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁助理姚為群說。

　　求突破，完成“新使命”

　　“看待經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的上海，需要一些新的角度。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌后，上海肩負(fù)著重大的歷史使命，就必須建設(shè)具備全球資源配置能力的平臺(tái)，來推動(dòng)城市功能的升級(jí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。而加快建設(shè)‘四個(gè)中心’，就是搭建資源配置的有效平臺(tái)。”上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華說。

　　科學(xué)發(fā)展理念和城市功能提升、高端服務(wù)雲(yún)集和融資渠道暢通、具備全球資源配置能力的平臺(tái)逐步成形……所有這些，聚合成了上海多點(diǎn)共振效應(yīng)。

　　金融領(lǐng)域創(chuàng)新當(dāng)仁不讓，國內(nèi)首個(gè)專業(yè)型功能性對(duì)沖基金集聚地——上海對(duì)沖基金園區(qū)不久前正式開園，12家對(duì)沖基金成為首批入駐園區(qū)的企業(yè)。按規(guī)劃，到2017年，園區(qū)將集聚50家以上國內(nèi)外知名對(duì)沖基金，形成海內(nèi)外對(duì)沖基金的“集合點(diǎn)”。

　　航運(yùn)中心建設(shè)也在加速，上海洋山港主航道日前實(shí)現(xiàn)雙向通航。上海海事局局長徐國毅說，雙向通航的常態(tài)化，將提高港口和航企運(yùn)營效率，降低成本，大幅提升洋山港乃至整個(gè)上海港的核心競爭力。

　　談及上海的未來，上海市委副書記、市長楊雄說：“全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還存在很多不確定因素，上海自身改革創(chuàng)新任務(wù)依然繁重，我們絕不能有絲毫鬆一口氣、歇一會(huì)兒的想法。”

　　幾天前，上海地鐵11號(hào)線花橋段開通運(yùn)營，從江蘇昆山搭乘地鐵到上海市區(qū)成為現(xiàn)實(shí)，兩地百姓歡欣鼓舞，這再次展示了上?！昂＜{百川”的胸懷，是對(duì)“上海精神”的最佳詮釋。

　　俯瞰浦江兩岸，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，這座依江傍海的城市，正以更強(qiáng)勁的磁力，吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源集聚，在世界經(jīng)濟(jì)的版圖上確立嶄新的坐標(biāo)。