改革開放，永續發展激活力

　　今天，世界的目光投向中國，聚焦十八屆三中全會，關注中國未來的改革方向。

　　35年，改革開放大潮奔涌，創造了舉世矚目的“中國奇跡”﹔今天，深化改革攻堅克難，將全力打造中國經濟轉型升級“第二季”。

　　在這個重要的時刻，傾聽中國前進的足音，我們更加清醒，更加堅定。

　　中國實力

　　從貧困到小康，從短缺到豐裕，從封閉到開放,中國距離民族復興的夢想越來越近

　　如今，無論你身處何地，都能真切感受到中國發展的強勁脈動。

　　世界舞臺，中國影響力越來越大。

　　金秋十月，印尼巴厘島的APEC峰會，中國代表團新聞中心大廳內人頭攢動，許多外國記者前來詢問日程，不少人能用流利的漢語提問。墨西哥海濱小城的G20峰會，“中國態度”影響世界經濟走向。這樣的場景，已成為常態。中國企業、中國游客，越來越多地走出國門。中國分量越來越重了。國際傳媒巨頭默多克慨嘆，“一份報紙希望在全球暢銷最快捷的辦法，就是把中國放在頭版。”

　　應對挑戰，中國能力越來越強。

　　面對國際金融危機沖擊，“看不見的手”潛移默化，“看得見的手”精心調控，讓風景這邊獨好。今年中國經濟增速回落明顯，黨中央保持定力、穩定政策，堅定推動改革，三季度經濟同比增長7.8%，結構調整也呈現積極變化。

　　迎戰非典、抗震救災，依托應急管理體系，應對更加有效有序，社會心態也更加成熟理性﹔一系列“頂層設計”，為恢復重建提供了強有力的制度支撐。

　　快速發展，開放的中國更加自信。

　　當年，世界著名時裝設計師皮爾·卡丹走在北京大街上，曾引來了無數中國人的圍觀。可如今，獨具中國特色的絲綢、中國紅成為世界時裝周上的重要元素。加入WTO，中國加速融入世界。從北京奧運會到上海世博會，從三峽工程到青藏鐵路，從“神舟”飛天、“蛟龍”探海到首艘航母“遼寧艦”交付，中國人從未如此底氣十足。

　　這背后，源於中國實力。

　　——經濟從“瀕臨崩潰”走向“世界引擎”。35年，中國經濟總量增長142倍，全球排名躍居第二，邁入中等收入國家行列。如今，中國不到3天創造的財富，就超過1978年全年。

　　——生活從“溫飽不足”走向“全面小康”。近十年，中國農村的脫貧人數，相當於一個歐洲大國的人口數量。城鄉收入大幅增長，出行越來越方便，生活越來越多彩。

　　——社會保障從低水平到制度全覆蓋。公共財政的陽光更多灑向民生領域，五項社會保險制度基本建立、逐步完善，城鄉社會救助體系基本形成，織就世界上覆蓋人口最多的社會保障“安全網”。

　　——對外開放從大規模“引進來”到大踏步“走出去”。中國對世界經濟的參與更深：進出口貿易總額增長186倍，2012年出口躍居世界第一，外匯儲備連續七年世界第一﹔中國對世界經濟的影響更大：2008—2012年對世界經濟增長的年均貢獻率超過20%，成為帶動世界經濟復蘇的重要力量。

　　從貧困到小康，從短缺到豐裕，從封閉到開放，13億中國人意氣風發地融入文明現代的新生活，我們離民族復興的夢想從未像今天這樣接近。

　　中國活力

　　社會主義和市場經濟深度融合，人的積極性大迸發，社會生產力大解放

　　中國實力的背后，是改革開放釋放的巨大活力。

　　“改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。”十八大之后，習近平總書記在廣東調研時的鏗鏘話語，既是對歷史的深刻總結，也是對未來的鮮明宣示。

　　回首35年改革路，一個個鏡頭躍然眼前：

　　第一個實行包產到戶的小崗村，當年為求個活路甘冒坐牢風險。如今，種糧大戶、家庭農場到處涌現，億萬農民快步融入國家現代化進程。

　　第一個個體工商戶章華妹，當年曾為賣點紐扣提心吊膽。如今，民營經濟已佔據中國經濟版圖的半壁江山。

　　第一個經濟特區深圳，當年為“４分錢獎金”驚動了中南海。如今，上海自貿區，借鑒國際通行規則，試行“負面清單”模式，形成敢闖敢試的寬鬆氛圍。

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　　這是思想活力競相迸發的35年。

　　沖破精神枷鎖，長期被壓抑的積極性迸發出來。打破“大鍋飯”、“鐵飯碗”，曾經被固定在土地、車間、單位的人們，現在可以自由流動，自主擇業、就業、創業。一個個追求美好生活的個體匯聚成推動社會變革的巨大力量。

　　這是市場活力激情四射的35年。

　　掙脫體制羈絆，長期被束縛的社會生產力解放出來。從過去公有經濟一花獨放，到如今多種經濟主體百花盛開，經濟細胞更有活力﹔從過去一塊肥皂、一盒火柴都由國家定價，到如今絕大多數商品和服務都是市場定價，各種要素活躍起來，僵化的計劃體制已經被市場配置資源取代。社會主義市場經濟的道路越走越寬。

　　改革就是要最大限度地激發活力！

　　十八大以來，黨中央堅定不移推進改革，堅持市場取向，瞄準“難啃的硬骨頭”，一系列“破冰”之舉加大了“放活”力度：

　　更大規模放權。簡政放權，是新一屆政府“開門第一件大事”。向市場放權、向社會放權、向地方放權。今年以來，中央政府取消和下放300多項行政審批等事項，政府正從“全能”變為“有限”，從“管制型”變為“服務型”。

　　更多行業“鬆綁”。給民企鬆綁，涉及國計民生的多個領域放寬市場準入，給小微企業減稅，推進公司注冊資本登記制度改革，加速打破民間投資“玻璃門”。

　　更高層次的對外開放。啟動上海自由貿易試驗區，與歐洲國家瑞士和冰島簽署了自貿協定，打造中國—東盟自由貿易區升級版，在更大范圍、更高水平上參與國際經濟合作和競爭。

　　今天，改革正從單項突破到綜合配套，從經濟領域向政治、文化、社會、生態等各領域推進。中國，從來沒像今天這樣充滿朝氣和活力！

　　中國動力

　　經濟發展引擎正在換擋，加快轉型升級，建設生態文明

　　35年改革創造中國奇跡，也伴生日益突出的問題：人們普遍富裕了，但貧富差距拉大了﹔經濟高速發展了，但資源、環境付出的代價太大了﹔眼睛盯著GDP多了，社會建設落后了，還有產能過剩、霧霾圍城、食品安全事件、腐敗嚴重……“發展起來的問題一點不比不發展時少”。

　　改革，一直在前進中不斷反思、不斷突破。面對成長的煩惱、發展中的問題，黨中央審時度勢提出科學發展觀，強調發展要以人為本、統籌兼顧、全面協調可持續。十八大的召開，讓中國的改革開放站上新的高點。

　　隨著改革步步深入，中國發展的動力機制正在悄然發生變化：

　　面對產能過剩，加快轉型升級。發展更注重持續的“動力源”，促進經濟提質增效，增強發展內生動力和長遠后勁。“不以GDP排名比高低、論英雄”，不少地方主動調低增速目標，為轉方式、調結構留出更大空間。今年以來，宏觀調控嚴控“兩高”行業，單位GDP能耗同比下降3.4%。

　　推進結構調整，加快釋放內需潛力。今年上半年，內需拉動經濟增長7.5個百分點，其中消費拉動3.4個百分點，社會消費品零售總額增長12.7%，這說明增長動力正加速切換。

　　人口紅利衰減，加快創新驅動。一系列主動調控的決策舉措，不斷釋放創新動力，“寬帶中國”戰略上路，服務業佔GDP比重達到45.3%。北京中關村平均每天誕生11家科技企業，中國超過美國成為跨國公司研發目的地首選國，“人口紅利”正在轉變為“人才紅利”。

　　突破資源環境約束，加快建設生態文明。黨的十八大把生態文明建設放在前所未有的突出地位，建設美麗中國，最終目標是中華民族的永續發展。今年以來，國務院部署大氣污染防治十條措施，中央財政安排50億元用於專項治污。

　　“開弓沒有回頭箭”。隻有堅定不移推進改革，痛下決心打破體制機制藩籬，才能為經濟持續健康發展提供不竭動力。正如外媒感嘆的，中國不再僅僅是世界工廠，“中國將成為全球增長的發動機”。

　　《 人民日報 》（ 2013年11月09日 02 版）