乘風(fēng)追夢(mèng)，后十八大時(shí)代開發(fā)性金融大有可為

歷史上曾有“美國(guó)夢(mèng)”、“英國(guó)夢(mèng)”、“俄國(guó)夢(mèng)”、“日本夢(mèng)”，但今天引起世人關(guān)注的是“中國(guó)夢(mèng)”。十八大報(bào)告提出了“兩個(gè)百年”，即建黨一百年全面建成小康社會(huì)，建國(guó)一百年建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)。“中國(guó)夢(mèng)”與“兩個(gè)百年”是同一方向，同一目標(biāo)。開發(fā)銀行作為政府的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)乘十八大之東風(fēng)，追尋民族偉大復(fù)興之夢(mèng)，圍繞“四化同步”、“五位一體”總布局，加快自身發(fā)展，助力全面建成小康社會(huì)。

一、百年復(fù)興夢(mèng)，金融當(dāng)自強(qiáng)

2012年11月29日，習(xí)近平同志參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)提出“實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族偉大復(fù)興，就是中國(guó)民族近代以來最偉大的夢(mèng)想”。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想，離不開現(xiàn)代金融體系的支持。正如鄧小平同志指出，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融的重要性可以從幾方面理解。一是金融機(jī)構(gòu)掌握著社會(huì)上絕大部分的資金資源，而資金是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血液﹔二是資金融通的規(guī)模與效率關(guān)乎儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的規(guī)模與效率，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量﹔三是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷表明，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，大都起源於金融危機(jī)。從美國(guó)1929-33年大蕭條的股市崩盤，到現(xiàn)在美國(guó)次貸危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，莫不如此﹔四是隨著經(jīng)濟(jì)全球化，金融資本與產(chǎn)業(yè)資本相融合，是走向世界、參與全球競(jìng)爭(zhēng)的先鋒隊(duì)，也是攫取世界價(jià)值再分配的重要手段。

黨的十八大報(bào)告提出，要深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。經(jīng)過30多年改革開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了世界奇跡，GDP總量排名世界第二。然而我們的金融業(yè)仍難說強(qiáng)大——金融機(jī)構(gòu)總體上大而不強(qiáng)，金融創(chuàng)新能力不足，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有待提高，利率市場(chǎng)化尚未完成，人民幣未獲得國(guó)際貨幣地位，境內(nèi)尚沒有世界級(jí)的國(guó)際金融中心。實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，金融業(yè)尚須練好內(nèi)功，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大對(duì)社會(huì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域支持，應(yīng)對(duì)利率市場(chǎng)化和人民幣可自由兌換挑戰(zhàn)，積極參與國(guó)際金融競(jìng)爭(zhēng)與合作。

二、核心價(jià)值觀，金融要體現(xiàn)

十八大報(bào)告首次論述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)涵與相互關(guān)系。中國(guó)特色社會(huì)主義要不要在金融領(lǐng)域有所體現(xiàn)？答案是肯定的。中國(guó)的金融體制改革時(shí)間不長(zhǎng)，脫胎於大一統(tǒng)的人行體系，上世紀(jì)80年代以來才逐漸分化出商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、証券公司、信托公司等，並建立了股票、債券等金融市場(chǎng)，很多金融機(jī)構(gòu)經(jīng)股份制改造成為上市公司。應(yīng)該說我們的金融機(jī)構(gòu)基本都是仿照西方金融體系建立的，遵循自由、利己、利潤(rùn)之上的核心價(jià)值觀。社會(huì)上不時(shí)對(duì)金融機(jī)構(gòu)“暴利”、實(shí)體經(jīng)濟(jì)“失血”、各種亂收費(fèi)“橫行”產(chǎn)生巨大非議。

十八大報(bào)告指出，公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，共同富裕是根本原則。因此，社會(huì)主義的金融業(yè)，除了要有純粹的商業(yè)性機(jī)構(gòu)，也要有開發(fā)性和政策性機(jī)構(gòu)促進(jìn)社會(huì)的公平與正義，這是中國(guó)特色社會(huì)主義的核心價(jià)值觀在金融領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。開發(fā)銀行以“抓好黨建、辦好銀行、支持發(fā)展”為辦行方針，以“增強(qiáng)國(guó)力、改善民生”的宗旨，1998年以來秉承“政府熱點(diǎn)、雪中送炭、規(guī)劃先行、信用建設(shè)、融資推動(dòng)”的開發(fā)性金融理念，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抵御了國(guó)際金融危機(jī)，平抑了經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，成為中國(guó)特色社會(huì)主義在金融領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。一是支持了“兩基一支”、煤電油運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，緩解了發(fā)展瓶頸，成為中國(guó)最大的中長(zhǎng)期投融資銀行﹔二是支持了社會(huì)建設(shè)和民生改善，推行普惠金融制，是中國(guó)最具社會(huì)責(zé)任的銀行之一﹔三是服務(wù)國(guó)家走出去戰(zhàn)略，成為中國(guó)最大的對(duì)外投融資合作主力銀行﹔四是積極籌集和引導(dǎo)社會(huì)資金，是中國(guó)最大的債券銀行。社會(huì)主義核心價(jià)值觀啟示我們，要對(duì)開發(fā)性金融充滿道路自信、理論自信和方法自信。

三、政府與市場(chǎng)，開行為橋梁

十八大報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。陳元董事長(zhǎng)的《政府與市場(chǎng)之間》對(duì)政府與市場(chǎng)的關(guān)系有著深刻的論述和經(jīng)典的案例分析。實(shí)際上，政府與市場(chǎng)不是對(duì)立的非此即彼關(guān)系，必須防止要麼完全政府，要麼完全市場(chǎng)的機(jī)械化觀點(diǎn)。即使在西方自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，也普遍存在對(duì)市場(chǎng)的大規(guī)模直接干預(yù)。比如，著名的美國(guó)“兩房”，就是為了實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的美國(guó)夢(mèng)而設(shè)立的政策性金融機(jī)構(gòu)，通過直接向房貸市場(chǎng)提供流動(dòng)性和資產(chǎn)証券化技術(shù)，大幅降低了美國(guó)人住房資金成本，並將債務(wù)轉(zhuǎn)嫁全球。再如，法國(guó)的CDC成立於法國(guó)大革命時(shí)期，至今有200多年歷史，為市政基礎(chǔ)設(shè)施提供貸款，並直接投資於法國(guó)最核心的大型企業(yè)，掌控法國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈。在應(yīng)對(duì)本輪歐美危機(jī)中，歐美各國(guó)更是廣泛運(yùn)用政府信用向市場(chǎng)注入天量流動(dòng)性，各種量化寬鬆和注資令人眼花繚亂，故學(xué)術(shù)界驚呼“這是國(guó)家資本主義的復(fù)興”。現(xiàn)在，越來越多的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家都開始對(duì)造成此次危機(jī)的新自由主義進(jìn)行深刻反思，對(duì)自由資本主義的發(fā)展模式抱悲觀估計(jì)，並開始重新審視中國(guó)的發(fā)展模式。

中國(guó)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)的跨越式發(fā)展，就必須繼續(xù)堅(jiān)持我們的成功模式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，主動(dòng)推動(dòng)市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。其中重要一個(gè)方面，就是要在政府與市場(chǎng)之間搭建橋梁，在更加注重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，以各種政策性機(jī)構(gòu)為抓手，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)趕超戰(zhàn)略，支持全面建成小康社會(huì)。比如，李克強(qiáng)總理指出，城鎮(zhèn)化是中國(guó)最大的紅利和內(nèi)需。有學(xué)者估計(jì)未來10年城鎮(zhèn)化需要40萬億元的總投資，資金從何而來？成本如何？風(fēng)險(xiǎn)如何控制？是事關(guān)成敗的大問題。如果國(guó)家能夠?qū)﹂_行注以政府信用和貨幣信用，發(fā)揮開行債券型銀行籌集引導(dǎo)社會(huì)資金的優(yōu)勢(shì)，利用好開行專家型銀行規(guī)劃評(píng)審優(yōu)勢(shì)，就有利於低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

四、金融制高點(diǎn)，當(dāng)仁毋需讓

歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們“不謀萬世者，不足以謀一時(shí)﹔不謀全局者，不足以謀一域”。當(dāng)今世界，和平發(fā)展是主線，政治軍事競(jìng)爭(zhēng)讓位於經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的全球競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，終極體現(xiàn)是對(duì)金融制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，這是一場(chǎng)沒有硝煙的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)。二戰(zhàn)后，美國(guó)依靠政治經(jīng)濟(jì)軍事綜合實(shí)力，建立起美元霸權(quán)地位，不僅向各國(guó)征收鑄幣稅，控制了世界重要大宗商品貿(mào)易的結(jié)算清算，還容易地轉(zhuǎn)嫁了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。本輪危機(jī)中，危機(jī)程度越深，美元越漲，美國(guó)債越漲，這種奇怪現(xiàn)象不能不令人深思！在美國(guó)實(shí)力大幅衰落的今日，它都不放棄對(duì)世界銀行領(lǐng)導(dǎo)人選的爭(zhēng)奪，這正是開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)重要性的體現(xiàn)，更是爭(zhēng)奪金融制高點(diǎn)的鮮活案例。

開發(fā)銀行在行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，早在2005年就投棋布子，積極服務(wù)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，奠定了搶佔(zhàn)金融制高點(diǎn)的第一步。目前，開發(fā)銀行資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)超過國(guó)際上主要的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，在配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交、支持企業(yè)走出去、推動(dòng)人民幣國(guó)際化方面積累了重要經(jīng)驗(yàn)。正如陳元董事長(zhǎng)曾指出的，“在國(guó)際領(lǐng)域裡，要以開發(fā)性金融為引領(lǐng)，在世界范圍內(nèi)構(gòu)筑以中國(guó)為主要中心的世界市場(chǎng)的制度建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、信用建設(shè)，將來也會(huì)成為世界市場(chǎng)發(fā)展的重要的內(nèi)容，也會(huì)使整個(gè)世界市場(chǎng)的發(fā)展當(dāng)中極強(qiáng)地帶有中國(guó)特點(diǎn)和中國(guó)特色”。所以，我們要很好地認(rèn)識(shí)和發(fā)揮開行在爭(zhēng)奪全球金融制高點(diǎn)的先鋒、先導(dǎo)作用，綜合利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，提升中國(guó)在國(guó)際上的話語權(quán)。

總之，開發(fā)性金融實(shí)踐一貫以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，已成為中國(guó)特色社會(huì)主義在金融領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在金融業(yè)的中流砥柱，也是未來“兩個(gè)百年”實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的助推器。長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛雲(yún)帆濟(jì)滄海！我們要堅(jiān)持開發(fā)性金融不動(dòng)搖，借十八大東風(fēng)，加快發(fā)展，為中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量！