堅決反對腐敗　建設廉潔政治

一、反腐倡廉建設位次前移，彰顯黨反腐敗的堅定決心

黨的十八大報告強調，“要全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設”，將“反腐倡廉建設”排到了“制度建設”之前。反腐倡廉建設在黨的五大建設中的位次前移，反映了黨更加重視反腐倡廉建設，表明反腐倡廉建設的地位更加重要，也表明黨反腐敗的堅定決心，意味著反腐倡廉建設進入一個新的戰略機遇期。

反腐倡廉建設是著眼於建設廉潔政治，著眼於興黨、強國、富民的重大責任所提出來的一項具有戰略性、關鍵性、綜合性的黨建目標和任務。在黨的各個方面建設中，思想建設是前提和先導，組織建設是基礎，作風建設是關鍵，反腐倡廉建設是保証，制度建設是保障，這就構成了一個宏大的執政黨建設的系統工程。

之所以更加重視反腐倡廉建設，是因為在新形勢下，中國共產黨面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗這“四種考驗”，以及精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險和消極腐敗危險這“四種危險”。因此，必須把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。建設廉潔政治目標的確立，使反腐倡廉建設既有懲處腐敗的短期目標，又有預防腐敗的長期目標，彰顯了黨反對腐敗的堅定決心。

二、提出建設廉潔政治，表明黨對反腐倡廉建設提出更高要求

黨的十八大報告指出，“反對腐敗，建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”。這是建設廉潔政治的提法第一次出現在黨的代表大會報告中，體現了黨從更高的站位、更寬的視野，對反腐倡廉建設提出了更高要求。

建設廉潔政治，就是要把反腐倡廉建設放在社會政治文明大局中籌劃，在經濟社會發展全局中體現，在黨風廉政建設和反腐敗工作中落實。廉潔政治概念的提出，表明我們黨不僅僅把反腐倡廉建設看作是黨的建設工程的重要組成部分，而且是當作關系國家政治生活和政治建設全局的重要事務對待。把反腐倡廉建設提高到國家政治建設的高度，建設廉潔政治，有利於加強黨的建設，增強黨的權威，鞏固黨的執政地位﹔有利於把反腐敗斗爭放到經濟社會發展的全局中去體現，把維護好、實現好、發展好人民根本利益作為黨的工作的出發點和落腳點﹔有利於通過黨的自身純潔和政治廉潔，更有力地領導國家建設，實現國家可持續發展和強盛。

三、“干部清正、政府清廉、政治清明”的有機結合，構成了廉潔政治的完整系統

黨的十八大報告強調，“要堅持中國特色反腐倡廉建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正，政府清廉，政治清明”。“三清”的提出具有很強的現實意義，是我們黨根據人民群眾的新要求、新期待，對反腐倡廉建設提出的戰略性目標，有利於回應社會關切，振奮人們戰勝腐敗的信心和決心，堅定人們反腐敗、與消極腐敗作斗爭的耐心和恆心。

廉潔政治是一個總體目標，這個目標是由若干子目標構成的。一般來講，政治管理系統由三個基本要素構成，政治權力執掌者即所謂的公職人員，公共權力部門即政府及部門，管理過程即權力運行。因此，廉潔政治的總目標要由實現三個子目標來達到，即實現清正的公職人員，廉潔的政治機構和公正透明的政治運作過程。“三清”是廉潔政治總目標的子目標和基本組成部分，也是實現廉潔政治的主要途徑、措施和表現。三者的有機結合，構成了廉潔政治的完整系統。

做到干部清正、政府清廉、政治清明，是實現廉潔政治的重要內容和必由之路。“廉潔”在本義上包含了清正、清廉、清明的表述，三者缺一不可。其中，干部清正是建設廉潔政治的基礎。清正是黨員干部做人立業之本，每一個共產黨員都應以廉為榮、以貪為恥，慎待、慎用人民賦予的權力。干部清正是建設廉潔政治的微觀基礎，著力解決個體廉潔問題。政府清廉，是建設廉潔政府的關鍵。清廉，是人民政府的本質屬性，要把清廉要求與公共權力行使相結合，實現政府服務的公正性。政府清廉是建設廉潔政治的主要內容，著力解決組織廉潔問題。政治清明是建設廉政政治的核心。清明是人民群眾對政治生活的現實期待，要把清明的要求作為每一項政治事務的基本規范。政治清明是建設廉潔政治的宏觀價值，著力解決制度廉潔問題。

四、對建設廉潔政治的一些思考

建設廉潔政治是一項內容復雜、參與面廣的系統工程，需要納入社會主義民主政治建設大范圍、大格局中去認識和把握，需要全黨全社會共同努力，更需要科學有效的建設思路。

（一）努力做到三個“更加注重”

一是更加注重從現代化建設和黨的建設全局出發，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把反腐倡廉建設和廉潔政治建設融入到全局業務之中，服務於知識產權事業科學發展，做到干部清正、政府清廉、政治清明。二是更加注重通過制度建設和制度創新，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。對於反復發生的問題要透過現象求規律，對於普遍發生的問題要從體制機制上找原因，堅持不懈完善制度，與時俱進創新制度，嚴而又嚴執行制度，確實用制度管權，按制度辦事，靠制度管人。三是更加注重運用法制思維和法制手段推進反腐倡廉建設和反腐敗斗爭。我們黨懲前毖后、治病救人方針，從來不是也不應該成為懲治腐敗失之於軟、失之於寬的借口。關鍵是要嚴格按照黨紀、黨規來讓法制的勁風吹走腐敗的陰霾。

（二）認真堅持四個“嚴”字當頭

一是嚴肅教育。要從思想源頭上筑牢防治腐敗的基礎，在全黨全社會中牢固樹立廉潔價值的理念。如果干部不自律、社會不尚廉，建設廉潔政治的目標就不可能實現。要深入開展黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，加強領導干部廉潔自律，督促黨員干部始終堅守共產黨員的精神追求，永葆共產黨員清正廉潔的政治本色，使清風正氣得到弘揚。二是嚴明紀律。要自覺遵守黨的各項紀律，尤其是要嚴守政治紀律。任何時候、任何情況下都要與黨中央保持高度一致。嚴明紀律的關鍵是領導干部帶好頭，要堅持黨紀面前人人平等，各級領導要做遵紀守法的模范。三是嚴格監督。要管出好風氣，干出好風氣，建立健全權力運行制約和監督機制，讓人民監督權力，讓干部職工監督權力，實現對權力的有效制約和監督，把權力關進制度的籠子裡，形成“不敢腐”的懲戒機制，“不能腐”的防范機制，“不易腐”的保障機制，保証用權為民，防止以權謀私。要做好權力制約的文章，科學設置權力邊界，優化權力設置，規范權力行使。四是嚴懲腐敗。要敢打老虎，勤拍蒼蠅，保持懲治腐敗的高壓態勢，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。消極腐敗現象與建立廉潔政治是水火不相容的，要堅持有案必查、有腐必懲，讓干部職工切實感受到建設廉潔政治的實際成效。總之，要做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。