努力推進警務督察工作創新發展

全面學習宣傳貫徹黨的十八大精神，是全國公安機關當前和今后一個時期的首要政治任務。警務督察部門作為公安機關的重要組成部分，必須深刻理解黨的十八大的精神實質和豐富內涵，以十八大精神為指引，不斷解放思想、更新觀念、創新舉措，努力適應社會發展新要求和人民群眾新期待，不斷推進警務督察工作實現新跨越，為服務和保障公安工作和隊伍建設作出更大的貢獻。

一、切實增強學習貫徹黨的十八大精神的責任感和使命感

黨的十八大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，分析了國際國內形勢的發展變化，回顧和總結了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學發展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業做出了全面部署，對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求，對於動員全黨全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，緊緊抓住和用好發展的重要戰略機遇期，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現實意義和深遠歷史意義。警務督察部門承擔著監督保障公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權、遵守紀律的重要職責，學習貫徹黨的十八大精神，對於各級警務督察部門全面把握國內外形勢新變化，全面把握我國經濟社會新發展和廣大人民群眾新期待，全面把握公安工作科學發展的戰略布局、目標任務和具體措施，立足當前，圍繞中心，找準督察職能定位，以更加奮發有力的精神狀態、更加求真務實的創新舉措，服務保障公安工作和隊伍建設科學發展具有十分重要的意義。警務督察部門和廣大督察民警要不斷增強學習貫徹的責任感、使命感、緊迫感，提高學習貫徹的自覺性、主動性、堅定性，按照中央和部黨委的要求，在認真學、用心學、深入學、結合實際學上狠下功夫，真正用黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二、找準警務督察部門學習貫徹黨的十八大精神的切入點和著力點

警務督察部門學習貫徹黨的十八大精神，關鍵是要緊密把握黨的十八大的精神實質和豐富內涵，緊密圍繞部黨委關於公安機關貫徹黨的十八大精神的戰略謀劃和總體部署，緊密聯系公安工作面臨的新形勢新任務新要求，緊密結合警務督察職責任務和本地區本單位工作實際，研究、找準貫徹落實黨的十八大精神的切入點、著力點，進一步明確當前和今后一個時期督察工作發展的總體思路、努力方向。要堅定不移地把督察工作放在維護穩定的全局中來謀劃，深入思考如何更加積極主動地應對改革進入“深水區”后給公安工作帶來的壓力挑戰，立足全局，高站位著眼，高起點謀劃，更充分地發揮督察抓落實的職能優勢，履行好監督保障職責﹔要堅定不移地用科學發展觀統領督察工作，著眼督察工作全面協調可持續發展，不斷強化督察基層基礎建設，不斷完善督察工作運行機制，不斷提升督察工作的水平和效能﹔要堅定不移地以改革創新精神謀劃督察工作，增強敢為人先的勇氣和爭創一流的決心，克服惰性思維和慣性思維，著力解決督察工作不適應形勢發展、不符合新任務新要求的思想觀念、工作模式、勤務機制等問題﹔要堅定不移地堅持以人為本的核心立場，把適應民願、保障民生、促進社會公平正義作為督察工作的出發點和落腳點，以群眾利益為念，加強對執法權力的制約和監督，促進執法為民更好地落到實處﹔要堅定不移地抓住隊伍建設這個根本，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，以實際行動踐行人民警察核心價值觀，自覺履行好中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的職責使命。

三、以黨的十八大精神為指引努力開創警務督察工作新局面

警務督察部門學習貫徹黨的十八大精神，既要著眼長遠，統籌謀劃好推動督察工作科學發展的總體思路，又要立足當前，從現在做起，從當前最急需解決的問題抓起，扎實完成各項督察任務，努力把學習的成果轉化促進工作的措施、干事創業的本領，以學習貫徹黨的十八大精神為動力，為公安工作和隊伍建設提供更加有力的保障和服務。一要進一步融入中心工作，強化抓落實的職能作用。黨的十八大對全黨、全國的各項工作做出了新部署，提出了新要求，公安部黨委對公安機關學習貫徹十八大精神做出了全面部署。要確保黨的路線方針政策、部黨委的決策部署真正落實到基層、取得實實在在的效果，關鍵在抓落實。警務督察部門必須立足於部黨委的總體部署，結合自身實際，科學把握定位，進一步明確抓落實的責任，理清抓落實的重點，創新抓落實的方法，健全抓落實的機制，緊緊圍繞各項中心工作和重大警務部署，深入基層，深入現場，深入群眾，強化隨警督察、實時督察，及時發現查糾部署不到位、措施不落實、警令不暢通等問題，及時反映解決工作落實中遇到的困難，促進部黨委的決策部署不折不扣地落實到基層、收到實效。二要進一步回應群眾關切，切實解決群眾反映強烈的執法突出問題。十八大報告強調要“以改善民生為重點，多謀民生之利，多解民生之憂”﹔“要暢通規范群眾訴求表達、利益協調、權利保障的渠道”。警務督察部門要切實增強宗旨意識，堅持走群眾路線，依法履行好警務評議職責，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，高度重視解決群眾合理訴求﹔要狠抓對社會影響較大、群眾反映強烈和引起輿論炒作的重點案件的核查處置和跟蹤督辦，建立健全督察受理群眾投訴現場處置機制，確保對正在發生的公安民警違法違紀行為，能夠快速出警處置，及時解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題﹔要充分發揮警務督察部門反應迅速、機動靈活、貼近一線的優勢，強化對容易發生問題的重點執法環節的現場督察，對執法中的突出問題做到早發現、早制止、早糾正，並加強分析研判，及時提出督察建議，推動源頭治理，促進執法公正，切實維護社會公平正義。三要進一步增強開拓創新意識，不斷推進督察機制建設。面對新形勢、新任務，警務督察部門必須解放思想，與時俱進，進一步增強開拓創新意識，在科學發展觀引領下，以建立健全與新修訂《公安機關督察條例》相適應的警務督察工作機制為重點，創新思路、大膽實踐，狠抓以專項督察、投訴現場處置、現役督察、派出督察、警務評議、維護民警執法權益、督察績效考評等工作機制為主要內容的督察基礎工作，為警務督察工作長遠發展提供有力的制度和機制保障﹔要主動適應動態化、信息化條件公安工作面臨的新形勢、新要求，以科技創新帶動督察工作發展，依托網絡信息技術和公安信息化資源，加快推進部、省、市、縣網上督察平臺的整合聯通，深化網上督察實戰應用，不斷提高督察動態監督的效能。四要進一步強化自身建設，打牢督察工作可持續發展的根基。作為監督警察的警察，在自身建設方面必須有更高的標準、更嚴的要求。警務督察部門要以學習貫徹黨的十八大精神為契機，按照新《公安機關督察條例》規定的“督察機構為執法勤務機構，實行隊建制”的要求，以創新的思路加強督察組織機構建設，科學配置督察警力。要大力提高督察民警專業素質，進一步加大學習教育和崗位培訓力度，建立分層級培訓制度，把學習政治理論、業務知識與開展實戰練兵相結合，努力建設學習型、研究型、專家型督察隊伍。要充分弘揚人民警察核心價值觀，發揚忠誠奉獻、堅韌執著、協作拼搏、敢打必勝的“清網精神”，培養督察隊伍的過硬作風，建立完善輪崗交流、優來高走、派出督察等制度措施，嚴把入口、暢通出口，使督察隊伍始終保持發展的生機與活力，保持履職的鋒芒和戰斗力。