堅(jiān)定不移地推進(jìn)信息公開——訪國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)張少農(nóng)

“以公開促監(jiān)督”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，已成為國(guó)土資源部上上下下的共識(shí)。活動(dòng)開展一年來，取得了積極成效，卻也存在諸如公開內(nèi)容不全、公開范圍不夠等問題。就下一步的打算，記者日前採(cǎi)訪了國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)張少農(nóng)。

他表示，下一步將從五個(gè)方面來持續(xù)推進(jìn)“以公開促監(jiān)督”活動(dòng)。

其一，進(jìn)一步規(guī)范信息公開的內(nèi)容。

張少農(nóng)表示，下一步將把干部職工普遍關(guān)心、涉及群眾利益的有關(guān)事項(xiàng)，容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生不廉潔行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等，作為公開的主要內(nèi)容。

這包括：一是干部群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的事項(xiàng)。包括干部職工工資及津貼調(diào)整、執(zhí)行各類補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金分配情況﹔干部職工醫(yī)療、住房等改革方案和有關(guān)政策以及落實(shí)情況﹔干部職工年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)果和上級(jí)對(duì)單位績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲情況等。

二是容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至不廉潔行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。包括領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員引進(jìn)和接收過程中，有關(guān)環(huán)節(jié)的情況和最后結(jié)果﹔大宗物品採(cǎi)購(gòu)、公共財(cái)產(chǎn)使用、專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用等過程中，有關(guān)環(huán)節(jié)的情況和最后結(jié)果﹔基本建設(shè)招投標(biāo)、重大課題及業(yè)務(wù)委托過程中，有關(guān)環(huán)節(jié)的情況和最后結(jié)果﹔涉及項(xiàng)目審批各個(gè)環(huán)節(jié)的情況和最后結(jié)果。

三是事關(guān)單位發(fā)展的重大事項(xiàng)。包括單位中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、目標(biāo)、執(zhí)行情況﹔單位年度主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)預(yù)算及執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理制度和各項(xiàng)收支使用情況﹔領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)、工作分工等有關(guān)情況﹔領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議、廉潔自律情況。

“隻要不違反國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定、適於公開的其他事項(xiàng)，都要盡量公開。”

其二，進(jìn)一步暢通信息公開的渠道。

本著多樣、簡(jiǎn)便、實(shí)用的原則，進(jìn)一步暢通和拓展信息公開途徑，擴(kuò)大公開范圍，增強(qiáng)監(jiān)督效果。在堅(jiān)持完善和有效運(yùn)用會(huì)議、公示欄、會(huì)議紀(jì)要、情況通報(bào)等傳統(tǒng)公開渠道的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推進(jìn)信息公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督。

“凡沒有建立內(nèi)網(wǎng)的單位，必須加快內(nèi)網(wǎng)建設(shè)速度﹔凡是建立但未運(yùn)行內(nèi)網(wǎng)的單位，必須盡快推進(jìn)內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行。”張少農(nóng)強(qiáng)調(diào)。

其三，進(jìn)一步規(guī)范信息公開的程序。

“要注重實(shí)效、規(guī)范有序，堅(jiān)決防止和克服形式主義，不為公開而公開。”張少農(nóng)說，“負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)事務(wù)的主要職能部門，事先提出公開的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限等初步意見，報(bào)請(qǐng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定。”

要實(shí)行預(yù)公開制度，在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在正式?jīng)Q定或辦理之前將方案公布，在充分聽取干部職工意見並進(jìn)行調(diào)整、修改后，再正式公布。

“各單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)信息公開的內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，保証信息公開的真實(shí)性、全面性和有效性。”

其四，進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開的時(shí)效。

要建立信息公開時(shí)間與內(nèi)容相適應(yīng)的制度，做到定期公開與不定期公開相結(jié)合、長(zhǎng)期公開與階段性公開相結(jié)合。固定內(nèi)容，如有關(guān)政策、規(guī)章制度等，要長(zhǎng)期公開﹔常規(guī)性工作，例如日常業(yè)務(wù)、日常花銷等，要定期公開，一般每季度至少公開一次﹔階段性工作，如年度工作目標(biāo)進(jìn)展情況、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況等，要逐段公開﹔臨時(shí)性工作，如工資津貼調(diào)整、專題會(huì)議等要及時(shí)公開，一般在工作結(jié)束3個(gè)工作日內(nèi)公開。

其五，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

推進(jìn)“以公開促監(jiān)督”工作能否取得更大成效，關(guān)鍵在於領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)是否重視和身體力行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要將推進(jìn)“以公開促監(jiān)督”工作列入重要議事日程，納入重點(diǎn)工作布局，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、有關(guān)司局和各單位要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的檢查和督促，抓好工作的落實(shí)。

最后，張少農(nóng)強(qiáng)調(diào)：“這項(xiàng)工作是一項(xiàng)非常重要的工作，關(guān)系民主政治的建設(shè)，關(guān)系工作作風(fēng)的改進(jìn)，也關(guān)系一個(gè)單位凝聚力和執(zhí)行力的提高，關(guān)系反腐倡廉制度的建設(shè)。希望各單位高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒一些單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真研究部署，共同努力把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效，確保國(guó)土資源各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。”