日華媒：中國大部制改革絕非“權(quán)力挪窩”

日本新華僑報網(wǎng)11日刊文指出，中國國務(wù)院機構(gòu)改革像是一次瓜熟蒂落的過程，它包含了國家改革能力同輿論訴求的密切互動，這次機構(gòu)改革也決不應(yīng)被看成“權(quán)力挪窩”或“權(quán)力歸堆”，它們應(yīng)當(dāng)帶來權(quán)力運行的一些實際改變。

文章摘編如下：

中國國務(wù)院3月10日公布機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，這是一個針對中國具體問題的行政改革方案，鐵道、人口計生、食品藥品安全、海洋維權(quán)被普遍解讀為重點改革領(lǐng)域。據(jù)悉，此次機構(gòu)改革重在向市場、社會放權(quán)，減少微觀干預(yù)，同時加強宏觀監(jiān)管。

機構(gòu)改革方案宣布后，一些人認為它對準(zhǔn)了當(dāng)前熱點問題，是改革的強有力推進。這次機構(gòu)改革決不應(yīng)被看成“權(quán)力挪窩”或“權(quán)力歸堆”，它們應(yīng)當(dāng)帶來權(quán)力運行的一些實際改變。

這次國務(wù)院機構(gòu)改革是在中國執(zhí)政黨狠抓改變工作作風(fēng)的大背景下發(fā)生的，希望這一大背景會給它注入超越以往的強度，帶來更多公眾期待的實效。中國改革已經(jīng)推進了三十幾年，改革環(huán)境的成熟應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化成具體改革項目的成熟。

大部制改革是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定水平時的產(chǎn)物。過去國家搞計劃經(jīng)濟，不細分部門，事情就拎不起來。大部制出現(xiàn)的原因就是政府要放權(quán)，把對具體人財物的控制變成對市場的監(jiān)管和對社會的服務(wù)。改革的這種推進應(yīng)當(dāng)是加速度的。

但是大部制改革很難讓老百姓真正搞懂，因此它們對民生層面產(chǎn)生什麼樣的直接影響至關(guān)重要。比如鐵道部的改革應(yīng)帶來更好的鐵路服務(wù)，不能伴隨短時間內(nèi)的客貨運輸收費上漲，也不能損害幾百萬鐵路部門員工的切身利益。

中國的根本政治制度以及中國超大社會等現(xiàn)實國情決定了，中國政府的職責(zé)肯定都會比西方國家的政府更大更重。在社會訴求復(fù)雜化和多元化的現(xiàn)實中，政府無處躲藏，必須追求廣泛責(zé)任擔(dān)當(dāng)以及社會治理效率的最佳平衡。

這次國務(wù)院機構(gòu)改革更像是一次瓜熟蒂落的過程。它包含了國家改革能力同輿論訴求以往所沒有的密切互動。改革的執(zhí)行者們應(yīng)從公眾的利益出發(fā)積極行動，最大限度地釋放這次改革的社會紅利。如此，中國改革將站上一個新高點。(環(huán)萍)