港媒：機構改革“放權”亦須強化監管

《香港商報》10日刊載社論指出，國務院機構改革，放權是改革的一個核心。但放權同時，亦須強化監管，慎防不作為。

文章摘編如下：

備受關注的國務院機構改革方案昨(10日)揭盅，此次改革牽涉廣泛、異常復雜，不僅要關注具體部門的整合，更應聚焦在是否能真正促進政府職能轉變、提高行政效能和更好服務社會。

本次改革致力打造“職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意”的服務型政府，體現新領導層執政為民的核心宗旨。

穩步推進大部制改革清晰權責，體現了新領導班子勇於任事，消除積弊的決心。實行鐵路政企分開，整合加強衛生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構，正是對癥下藥之舉。

政企不分亦是市場經濟規范化的一大障礙。政企分離，政府才能真正由市場經濟“參與者”的身份，實現向“監管服務者”的身份轉變。有利於建立市場“公平、公正、透明”的核心機制，促進社會經濟健康發展。

放權是改革的另一核心。隻有放寬對市場對社會的管理，才有利於市場蓬勃、釋放民眾創造力，從而達致釋放整體生產力的目標。許多沒必要的審批、年檢、收費罰款等不僅阻礙社會和經濟的發展，且造成腐敗溫床。本次方案明確改革原則“深化行政審批制度改革，減少微觀事務管理，該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合”，令民眾得到真正實惠。

但放權同時，亦須強化監管，慎防不作為。須理順政府與市場的關系，停止對市場不適當的干預，把角色轉變到生產和消費的 “協調者”和維持“公平公正”核心價值的監管者。

大部制改革是內地市場機制進一步規范和健全的重要信號。內地經濟民生環境將由此改善，市場進入門檻降低及更加公正， 有利內需市場的發展壯大。(殷翔)