國(guó)土資源部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神階段性綜述

黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，國(guó)土資源部各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，通過(guò)前兩個(gè)階段的“傳達(dá)學(xué)習(xí)”、“深入學(xué)習(xí)、重點(diǎn)研討”，不僅帶來(lái)了昂揚(yáng)的斗志，激發(fā)了飽滿的工作熱情，而且在部直屬機(jī)關(guān)掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的熱潮，呈現(xiàn)出精心組織，力戒空談﹔

統(tǒng)籌布局，學(xué)以致用﹔凝心聚力，推動(dòng)工作的特點(diǎn)，取得了階段性成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2013年1月5日，共形成《黨的十八大關(guān)聯(lián)國(guó)土資源工作潛在的顯性的深層次要求的分析報(bào)告》44篇，重點(diǎn)研討報(bào)告51篇，提出合理化意見(jiàn)建議121條，個(gè)人心得體會(huì)867篇。

精心組織 力戒空談

十八大會(huì)議勝利閉幕的第二天，剛剛參加完大會(huì)的部黨組書記、部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察徐紹史立即趕回部機(jī)關(guān)，主持召開(kāi)部黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八大精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。徐紹史部長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神明確提出：要深刻領(lǐng)悟黨的十八大精神對(duì)國(guó)土資源工作提出的潛在的、顯性的深層次要求，針對(duì)新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，進(jìn)一步找準(zhǔn)國(guó)土資源管理工作的定位，聯(lián)系實(shí)際，以改革創(chuàng)新的精神梳理工作中的不足和問(wèn)題，提出可具操作性的政策措施，避免口號(hào)式的改革和口號(hào)式的政策，將十八大精神變成具體政策措施，落到實(shí)處。

部黨組各成員高站位、謀全局，紛紛就學(xué)習(xí)十八大精神發(fā)表真知灼見(jiàn)，形成共識(shí)：一是由部黨組下發(fā)文件，對(duì)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作出具體部署，將學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)﹔二是部黨組中心組近期要集中時(shí)間安排學(xué)習(xí)，分單元、分階段組織專題學(xué)習(xí)研究﹔三是各司局、各單位要認(rèn)清新形勢(shì)、把握新要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)的針對(duì)性，尤其要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握黨中央對(duì)國(guó)土資源管理工作提出的新要求﹔四是在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要切實(shí)將黨的十八大精神落實(shí)到國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)工作中﹔五是以十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作﹔六是加強(qiáng)宣傳報(bào)道，形成學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。

部黨組會(huì)后，迅速行動(dòng)，將初步意見(jiàn)一一轉(zhuǎn)化為具體舉措。2012年11月23日印發(fā)《中共國(guó)土資源部黨組關(guān)於認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》（國(guó)土資黨發(fā)【2012】38號(hào)），進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的具體任務(wù)及目標(biāo)，制定了學(xué)習(xí)活動(dòng)的時(shí)間表、路線圖，將活動(dòng)劃分為“傳達(dá)學(xué)習(xí)”、“深入學(xué)習(xí)、重點(diǎn)研討”、“對(duì)照梳理和務(wù)虛謀劃”、“成果轉(zhuǎn)化”等四個(gè)階段，各個(gè)階段明確具體學(xué)習(xí)任務(wù)，個(gè)人撰寫學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)報(bào)告、提出意見(jiàn)建議，部門形成分析報(bào)告、重點(diǎn)研討報(bào)告等量化指標(biāo)，切實(shí)把黨的十八大決策部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展的具體措施，提高了針對(duì)性，增強(qiáng)了實(shí)效性。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，關(guān)鍵是要結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際來(lái)把握精神實(shí)質(zhì)，找出差距和問(wèn)題，找出努力方向，力戒空談。國(guó)土資源部黨組身先士卒，以黨組中心組擴(kuò)大會(huì)議、黨組務(wù)虛擴(kuò)大會(huì)議等形式，梳理黨的十八大報(bào)告對(duì)國(guó)土資源管理工作提出的新任務(wù)和新要求，概括起來(lái)，主要包括16條顯性直接要求，32條潛在深層要求，以及47條重要普遍性要求，涵蓋推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、加強(qiáng)黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面。2012年12月17—18日，在國(guó)土資源部黨組務(wù)虛擴(kuò)大會(huì)議上，開(kāi)言納諫，邀請(qǐng)部直屬機(jī)關(guān)各司局、各督察局、各直屬單位、乃至地方國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，結(jié)合十八大報(bào)告梳理出8大方面需要重點(diǎn)討論的問(wèn)題。部領(lǐng)導(dǎo)徐紹史、徐德明、汪民、張少農(nóng)、王世元、王壽祥、胡存智、張德霖，部總工程師鐘自然分別就當(dāng)前形勢(shì)“怎麼看”、明年工作“怎麼干”，從加快制度供給、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、抓好政府績(jī)效管理試點(diǎn)、改革創(chuàng)新土地管理制度、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、健全完善土地督察制度、確保國(guó)家資源安全等方面與廣大干部交流了看法與思路，務(wù)虛求實(shí),讓務(wù)虛會(huì)上的討論更具現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

統(tǒng)籌布局 學(xué)以致用

在國(guó)土資源部黨組的指導(dǎo)下，機(jī)關(guān)黨委通過(guò)組織廣大黨員干部集中學(xué)習(xí)，為各司局、各單位購(gòu)發(fā)了十八大報(bào)告、《黨章》單行本及報(bào)告輔導(dǎo)讀本，舉辦學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神培訓(xùn)班和專題研討，採(cǎi)取集中輔導(dǎo)、“自主選學(xué)”、“主題聯(lián)學(xué)”、“重點(diǎn)研討”、“輪講輪訓(xùn)”、十八大精神問(wèn)答、演講、民主生活會(huì)、與十八大代表面對(duì)面交流等聯(lián)學(xué)聯(lián)動(dòng)形式，邀請(qǐng)了參加十八大報(bào)告起草的中共中央政策研究室副主任施芝鴻和參加《黨章》修改的中共中央政策研究室黨建研究局局長(zhǎng)江金權(quán)就怎樣全面準(zhǔn)確把握十八大精神作精彩講座，邀請(qǐng)十八大代表鄧紅蒂、付文韜分別介紹了參加十八大的感想和體會(huì)。與此同時(shí)，密切關(guān)注基層黨組織學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，在國(guó)土資源報(bào)、礦業(yè)報(bào)、部?jī)?nèi)刊物、部?jī)?nèi)外網(wǎng)上，開(kāi)辟學(xué)習(xí)十八大精神專欄，制作學(xué)習(xí)專題展板，印發(fā)學(xué)習(xí)《動(dòng)態(tài)》21期和《心得體會(huì)》1輯，宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)貫徹情況，交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)，促進(jìn)直屬單位黨員干部學(xué)習(xí)交流，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

隨著集中學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開(kāi)展，部黨組適時(shí)將學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與落實(shí)中央政治局關(guān)於改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，與落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會(huì)議精神，與做好基層組織建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，示范指導(dǎo)，典型引路，加大力度，擴(kuò)大影響。2012年12月19-20日機(jī)關(guān)黨委舉辦了部基層黨支部工作法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，總結(jié)介紹了12個(gè)黨支部的先進(jìn)工作法。中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委副書記俞貴麟一行到工委班子成員聯(lián)系點(diǎn)部地質(zhì)環(huán)境司黨支部，就基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研座談，地質(zhì)環(huán)境司的“五突出”工作法受到俞貴麟副書記的充分肯定。部執(zhí)法監(jiān)察局黨支部提出 “三抓四比”黨支部工作法和“211”學(xué)習(xí)法，包括自編輔導(dǎo)教材、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)、進(jìn)行局內(nèi)交流、主題黨日活動(dòng)、務(wù)虛會(huì)議、開(kāi)展聯(lián)學(xué)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)等，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委舉辦的基層黨組織負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)貫徹十八大精神研討培訓(xùn)班上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。對(duì)此，部黨組成員、副部長(zhǎng)、部直屬機(jī)關(guān)黨委書記張少農(nóng)作出批示“做法很實(shí)，有目標(biāo)、有量化、宜考核。要注意指導(dǎo)各單位按《方案》抓實(shí)、抓具體，這樣就會(huì)推動(dòng)學(xué)習(xí)深入，也能出成果”。“將學(xué)習(xí)活動(dòng)量化，以規(guī)定動(dòng)作量化任務(wù)，有利於敦促?gòu)V大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神”。

國(guó)土資源部直屬機(jī)關(guān)各司局、各單位上下一心，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，制定本單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹的具體實(shí)施方案，採(cǎi)取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，用以促學(xué)，深入研究改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，認(rèn)真查找國(guó)土資源業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的不足，通過(guò)發(fā)揮黨建工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的吸引力和感染力。通過(guò)收集、編寫十八大學(xué)習(xí)材料，購(gòu)買輔導(dǎo)書籍，充分利用展板、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、手機(jī)短信平臺(tái)、qq群、微博等輿論陣地和平臺(tái)，切實(shí)把對(duì)十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)到國(guó)土資源具體行動(dòng)上來(lái)，明確工作方向，理清工作思路，形成一系列關(guān)於國(guó)土資源管理工作的新思路、新辦法、新政策、新措施。部直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委舉辦座談會(huì)，邀請(qǐng)十八大代表王曉紅與直屬機(jī)關(guān)60余名青年代表交流學(xué)習(xí)體會(huì)與感悟。部辦公廳將提高公文質(zhì)量作為落實(shí)十八大精神的重要舉措，進(jìn)行了公文評(píng)比，舉辦了公文知識(shí)競(jìng)賽。部政策法規(guī)司結(jié)合十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹，提出按照依法治國(guó)方略，不斷推進(jìn)國(guó)土資源法制工作。部規(guī)劃司提出將建設(shè)“美麗國(guó)土”作為建設(shè)美麗中國(guó)的基本支撐，將生態(tài)文明建設(shè)貫徹到國(guó)土資源管理工作的方方面面，建立國(guó)土空間規(guī)劃體系、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度和生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)機(jī)制。部地質(zhì)勘查司按照十八大精神的要求，提出地質(zhì)找礦工作要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律，充分調(diào)動(dòng)各方面參與地質(zhì)找礦的積極性，建立健全地質(zhì)找礦新機(jī)制。部地質(zhì)環(huán)境司聯(lián)合其他8家單位，與寧夏固原的50多名村支書“聯(lián)學(xué)聯(lián)創(chuàng)”，探求“科學(xué)發(fā)展”之路。部財(cái)務(wù)司與財(cái)務(wù)服務(wù)中心、北京市國(guó)土資源局財(cái)務(wù)處、北京市朝陽(yáng)區(qū)財(cái)務(wù)科四家黨支部共同開(kāi)展黨的十八大精神主題聯(lián)學(xué)活動(dòng)，認(rèn)真謀劃財(cái)務(wù)管理工作，提升對(duì)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障能力。部人力中心以國(guó)土資源節(jié)約集約模范市、縣創(chuàng)建活動(dòng)作為重要平臺(tái)，作出系列部署安排。部油氣中心提出“四訪四建”的工作思路，即“訪機(jī)關(guān)、訪基層、訪群眾、訪專家，建章、建家、建業(yè)、建廉”。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為主線，分析研判地質(zhì)調(diào)查工作面臨的形勢(shì)，科學(xué)謀劃地質(zhì)調(diào)查事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。部離退休干部局制定學(xué)習(xí)方案，舉辦十八大精神培訓(xùn)班，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有安排、有小結(jié)。國(guó)土資源報(bào)社提出學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，要充分運(yùn)用和發(fā)揮好新聞媒體的陣地優(yōu)勢(shì)，做好系列宣傳報(bào)道工作。部機(jī)關(guān)服務(wù)局提出構(gòu)建“信息、技術(shù)與接待”三個(gè)平臺(tái)服務(wù)保障體系建設(shè)，全面提升服務(wù)保障水平。各派駐地方的國(guó)家土地督察局積極部署，認(rèn)真組織黨員干部交流學(xué)習(xí)體會(huì)，並結(jié)合十八大報(bào)告對(duì)國(guó)土資源工作和土地督察工作的新要求新任務(wù)，研究學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的具體舉措，進(jìn)一步提高土地督察效用。

國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組迅速響應(yīng)，召開(kāi)全體人員會(huì)議交流心得體會(huì)，對(duì)全局學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)作出整體部署，邀請(qǐng)專家進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神報(bào)告會(huì)，不斷將學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)引向深入。

國(guó)家海洋局迅速組織學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)十八大報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)解讀，無(wú)論是在機(jī)關(guān)、研究所、海洋臺(tái)站，還是在南極、大洋、海洋維權(quán)一線，廣大海洋工作者通過(guò)不同形式對(duì)十八大報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、研討。

凝心聚力 推動(dòng)工作

隨著學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的不斷深入，學(xué)習(xí)成果也在不斷開(kāi)花結(jié)果。國(guó)土資源部各司局、各單位和各派駐地方的國(guó)家土地督察局結(jié)合本職工作找問(wèn)題、查不足，提出改進(jìn)工作的思路和措施，把黨的十八大決策部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展的具體政策措施，轉(zhuǎn)化為2013年的工作安排。

為了更好地推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“358”找礦目標(biāo)，提高國(guó)內(nèi)能源資源保障能力，部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)司圍繞十八大報(bào)告提出的加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)的具體要求，提出在深化礦業(yè)權(quán)審批改革、強(qiáng)化礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局、優(yōu)化資源配置、規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)、促進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)以及服務(wù)民生等工作中做好貫徹落實(shí)。部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司提出：要加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)管工作，推廣先進(jìn)技術(shù)，做強(qiáng)監(jiān)管和綜合利用，做實(shí)儲(chǔ)量管理，做優(yōu)地質(zhì)資料服務(wù)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。部土地整治中心表示：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要求土地整治發(fā)揮更加重要的作用，要以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，以加快4億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為核心，以土地整治重大工程和500個(gè)示范縣建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)國(guó)土綜合整治。中央地勘基金管理中心認(rèn)為：要用生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地勘基金管理工作，並建議制定出臺(tái)“地質(zhì)勘查施工環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”、“礦產(chǎn)勘查工程生態(tài)恢復(fù)”等制度，對(duì)勘查工作予以規(guī)范。

為了更好地完善土地管理制度，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展，更好地保障和服務(wù)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，部地籍管理司提出：土地產(chǎn)權(quán)制度改革是關(guān)聯(lián)“四化”發(fā)展的主要脈絡(luò)之一，一定要做好土地產(chǎn)權(quán)制度改革這篇大文章。部耕地保護(hù)司表示：做好耕地保護(hù)工作，一要完善 “三項(xiàng)制度”，即完善管控型保護(hù)、健全建設(shè)性保護(hù)、探索經(jīng)濟(jì)激勵(lì)性保護(hù)﹔二要推行“三位一體”管理，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量管控，加強(qiáng)質(zhì)量管護(hù)，兼顧生態(tài)管護(hù)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”三位一體的管理目標(biāo)﹔三要努力實(shí)現(xiàn)“三保並重”，保護(hù)好耕地資源，提升保障發(fā)展的能力和水平，保証農(nóng)民合法的土地權(quán)益。部信息中心表態(tài)：要圍繞生態(tài)文明建設(shè)，拓展國(guó)土資源“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，努力構(gòu)建全流程、全領(lǐng)域、全要素綜合監(jiān)管體系，深化網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上公開(kāi)和網(wǎng)上交易，完善國(guó)土資源信息化技術(shù)支撐體系。

為了繼續(xù)深入推進(jìn)“雙保工程”，統(tǒng)籌保障發(fā)展與保護(hù)資源，落實(shí)中央“穩(wěn)中求進(jìn)”部署要求，國(guó)家土地總督察辦公室表示：把貫徹落實(shí)十八大精神的成效體現(xiàn)在統(tǒng)籌推進(jìn)“雙保工程”當(dāng)中，體現(xiàn)在規(guī)范創(chuàng)新土地督察工作中，體現(xiàn)在建立土地督察核心價(jià)值觀中，體現(xiàn)在打造敢於碰硬的土地督察隊(duì)伍中。國(guó)家土地督察北京局提出：堅(jiān)持十八大提出的顯性要求和潛在要求，統(tǒng)籌把握工作時(shí)序和布局，突出抓好國(guó)土綜合整治、“雙保工程”實(shí)施、差別化管理政策完善、新制度供給、以實(shí)干為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)等工作，服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。國(guó)家土地督察上海局認(rèn)為：要建立有利於結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的國(guó)土資源稅收機(jī)制和收益分配機(jī)制，使承擔(dān)更多耕地保護(hù)任務(wù)的地區(qū)與農(nóng)民，能更多分享改革發(fā)展成果和土地紅利﹔同時(shí)，採(cǎi)取建立國(guó)家級(jí)交易平臺(tái)和定向佔(zhàn)補(bǔ)兩種模式，建立國(guó)家統(tǒng)籌的補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易市場(chǎng)，顯化耕地保護(hù)補(bǔ)償價(jià)值。國(guó)家土地督察濟(jì)南局建議：要在城鎮(zhèn)化過(guò)程中探索“人地掛鉤”政策，做到人增地增，人減地減。國(guó)家土地督察成都局提出：督促省級(jí)人民政府科學(xué)調(diào)配土地利用計(jì)劃指標(biāo)，重點(diǎn)向中小城市推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等民生項(xiàng)目?jī)A斜，堅(jiān)持不懈督促地方政府節(jié)約集約用地。

為了加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控，全面提高資源節(jié)約集約利用水平，完善差別化管理政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，部調(diào)控和監(jiān)測(cè)司建議：重點(diǎn)圍繞征地制度改革、資源節(jié)約集約利用、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)土規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設(shè)等問(wèn)題，進(jìn)一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的工作機(jī)制。部土地利用管理司提出：一要堅(jiān)持和完善土地資源市場(chǎng)制度改革，從更高的程度和更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用﹔二要按照“從嚴(yán)控總量、適度擴(kuò)增量、重點(diǎn)放流量、集中挖存量”的原則，全面落實(shí)節(jié)約集約用地制度﹔三要分析實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)類型和用地特點(diǎn)，有針對(duì)性地研究差別化供地政策和地價(jià)政策。部科技與國(guó)際合作司表態(tài)：要立足崗位，將十八大精神落實(shí)到具體工作中去，以科技創(chuàng)新與國(guó)際合作支撐國(guó)土資源事業(yè)持續(xù)發(fā)展。中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院認(rèn)為：要進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、推進(jìn)節(jié)約集約用地。中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院建議：理清礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，明確礦業(yè)權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)性質(zhì)，加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度改革。

為了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建和反腐倡廉建設(shè)，不斷改進(jìn)思想和工作作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力，部直屬機(jī)關(guān)黨委認(rèn)為：2013年黨建工作要堅(jiān)持以提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作，構(gòu)建國(guó)土資源開(kāi)放式黨建工作新格局，抓好支部建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，適時(shí)組織開(kāi)展好為民務(wù)實(shí)清廉群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。部人事司提出：要進(jìn)一步提高干部人事工作科學(xué)化水平，選好干部、配強(qiáng)班子、聚集人才、建好隊(duì)伍﹔要進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)大規(guī)模干部培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)﹔要進(jìn)一步理順事業(yè)單位職能定位，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位分類改革﹔要以“三服務(wù)、兩滿意”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境和心齊氣順的干事氛圍。駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局表示：要圍繞中央關(guān)於國(guó)土資源重大決策部署的貫徹落實(shí)，著力整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣﹔以更大決心和力度遏制腐敗，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，著力強(qiáng)化具有國(guó)土資源部門特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

學(xué)以致用抓落實(shí)，凝心聚力謀發(fā)展。目前，國(guó)土資源部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入第三階段——對(duì)照梳理和務(wù)虛謀劃階段，隨后將是第四階段即成果轉(zhuǎn)化階段。近日，部黨組成員、副部長(zhǎng)、部直屬機(jī)關(guān)黨委書記張少農(nóng)在聽(tīng)取了部直屬機(jī)關(guān)部分單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神進(jìn)展情況匯報(bào)后，提出要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，以更高站位，下更大力氣，不斷創(chuàng)新方式方法，落實(shí)好學(xué)習(xí)任務(wù)，做到學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，讓十八大精神入腦、入心，取得實(shí)實(shí)在在的效果。