安徽推動扶貧攻堅 加快老區(qū)發(fā)展①:培育一個產(chǎn)業(yè)致富一方百姓

48歲的吳小菁，是太湖縣北中鎮(zhèn)望天村新屋組村民，過去全家靠6畝田種稻、養(yǎng)豬維持生計，日子過得緊巴。2010年開始，在當?shù)卣龑拢龑?畝田改種茶葉。如今，吳小菁光賣茶葉，一年就能掙2萬元。茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已成為這個村支柱產(chǎn)業(yè)，茶園面積6000多畝，平均畝產(chǎn)值3300元，是種植糧食作物收入的4倍以上。

從“被山所困”到“靠山致富”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜扶持一批特色產(chǎn)業(yè)，給當?shù)厝罕妿碇赂婚T路。根據(jù)我省大別山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃，730多個重點建設項目將在最近幾年落地，涵蓋特色農(nóng)業(yè)、二產(chǎn)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，其中百億元以上項目18個。

2011年，我省安排專項資金2000萬元，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社368個，積極推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。去年，我省繼續(xù)安排專項資金，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)我省大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，今年將加大省財政投入力度，落實“省級財政專項扶貧資金佔中央到省資金的比例不低於40%，同時年增長不低於10%”的政策要求，加大縣級統(tǒng)籌力度，整合各類涉農(nóng)資金，提高扶貧開發(fā)成效。

岳西縣天鵝集團始創(chuàng)於1992年，是國家級扶貧龍頭企業(yè)，生產(chǎn)的手工藝家紡產(chǎn)品遠銷海外。企業(yè)採取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動3萬多農(nóng)戶，人均年增收1萬多元。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，如今的岳西紡織產(chǎn)業(yè)已集聚9家規(guī)模企業(yè)，年產(chǎn)值超35億元。

脫貧難的根子是沒有產(chǎn)業(yè)，隻能依靠外界輸血。大別山區(qū)資源豐富，缺的是開發(fā)資源的企業(yè)。多年來，各地堅持開發(fā)式扶貧，把提升發(fā)展能力作為主線，把做強扶貧產(chǎn)業(yè)作為重點，努力形成持久的加快發(fā)展內(nèi)生動力。

為進一步推動龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動貧困地區(qū)致富，我省大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃提出，培育和扶持覆蓋面廣、帶動力強的大型產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)在貧困村建立產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)先吸納扶貧對象就業(yè)，帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)增收。2011年，我省共安排財政貼息資金2347萬元，扶持各類企業(yè)313家，其中國家和省級扶貧龍頭企業(yè)80家。同時，安排小額到戶貼息資金950萬元，支持貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。去年重點扶持各級扶貧龍頭企業(yè)，安排財政貼息資金2643萬元，扶持各類扶貧龍頭企業(yè)276家。

以市場為導向，以龍頭企業(yè)為依托，利用貧困地區(qū)特有的資源優(yōu)勢，大別山片區(qū)扶貧開發(fā)逐步形成“貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，持續(xù)穩(wěn)定地帶動貧困農(nóng)民脫貧增收。 “十一五”期間，我省累計投入產(chǎn)業(yè)化扶貧資金3億多元，共扶持企業(yè)1300多家，其中國家級扶貧龍頭企業(yè)21家，在55個村建立82個產(chǎn)業(yè)化基地。

培育一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓。增加“造血”功能，大別山區(qū)正在走出一條產(chǎn)業(yè)化帶動增產(chǎn)增收的扶貧攻堅路。（記者 鮑亮亮）