慈溪公共服務融合城鄉

新年前兩天，慈溪市滸山街道光輝社區農民胡志君，辦好了一個對他很重要的手續：將原先的土地被征用人員養老保險，改成城鎮職工基本養老保險。這樣一來，他以后的養老保障標準從原先的每月400元左右提高到1000元以上。更重要的是，參加了城鎮職工基本養老保險后，他還有機會辦理城鎮職工基本醫療保險。

年近四十的胡志君告訴我們：以前，像他這樣的農民，不能辦理城鎮職工基本養老和醫療保險。不過，慈溪在3年前就打破了這一“身份障礙”：城鎮老年居民養老保障（城保）、農民基本養老保險（新農保）、土地被征用人員養老保障（土保），三保並軌整合，城鄉統一。

這一創新，讓像胡志君這樣的15萬名慈溪城鄉自由職業者和土地被征用農民，享受了和城鎮職工一樣標準的養老保險。與此相對應，慈溪市城鎮居民醫療保障制度和新型農村合作醫療制度，也在兩年前開始並軌運行，繳費基數、補償比例、補償范圍等方面都不斷提高，目前城鄉居民醫療保險參保率為97.25%。

不僅是社保，對民生領域的住房保障、教育資源、消費安全等所有基本公共服務，慈溪都在力爭“城鄉均等”。

走進古塘街道界牌村的農民安置房建設工地，隻見24幢多層漂亮洋房已經結頂。記者發現，為村民建設安置房的，是在大都市也牌子很響的杭州綠城房產公司。43歲的村民沈達興奮地帶我們參觀：“小區有游泳池，地下兩層是車庫，地下一層是雜物間，車停得下，鋤頭籮筐也有地方擺。”按照慈溪的城鄉住房保障計劃，慈溪已經為城鎮低收入家庭動工開建保障性住房6800套，給農民新建農民公寓40萬平方米。

到目前為止，慈溪六成鎮（街道）都建成了規模在12班以上、按省一級標準建設的公辦幼兒園。為了鼓勵師資力量向農村傾斜，慈溪還開始實施城鄉教師編制同比例配置，八成以上的農村教師崗位定向招考，鼓勵他們安心扎根農村。

臨近春節了，觀海衛鎮衛南村的陳麗迪沒打算進城置辦年貨，因為家門口就有全國知名連鎖超市華潤萬家直營店。像這樣的品牌連鎖直營店和加盟店，眼下已遍布慈溪各個鄉鎮，有的直接還設在村裡，包括華潤萬家等40多個品牌的連鎖超市入駐慈溪農村。

走進橫河鎮的村郵站，記者看到，這裡除了最基本的郵件投遞，還增加了郵政繳費功能，不僅可以為手機充話費、交水電費，還能代購汽車票、火車票。截至2012年底，慈溪已經實現了村村建郵站，農民享受到了和城裡人一樣便利的通信服務。

據悉，從今年元旦開始，慈溪正式啟動了為期4年的“城鄉基本公共服務均等化專項行動”，全面“擴覆蓋、提水平、縮差距”，保障民生改善。（記者 陳紀蔚 市委報道組 盧萌卿 趙科）